福安市：“三进一办”打造政务服务“前置窗口”

中国发展网讯 潘志洋 记者丁南 2024年以来,福建宁德福安市聚焦企业群众办事需求,探索政务服务进社区、进海岛、进园区及网上办的“三进一办”创新举措,有效打通政务服务“最后一米”。今年1月,《福安市“三进一办”创新政务服务新模式》入选福建省2024年第二批政务服务改革典型经验案例,在全省宣传推广。

打通社区脉络,筑牢惠民政务体系

延伸服务窗口。福安市以基层群众需求为导向,推动公共教育、劳动就业、社会服务等80项政务服务事项,以委托受理、授权办理、帮办代办等方式,延伸至乡镇(街道)、村(社区),实现社区便民服务站“一窗受理、集成服务”。自2024年起,基层便民服务机构积极推广“教育入学一件事”“老年人公交卡免费乘车”等服务,成效显著,共计5745名学生家长借助闽政通APP顺利完成线上报名,9578名60周岁以上老人通过就近办理完成公交卡人脸识别,满足群众就近办理便民业务的需求。

提升服务质效。将综合窗口改革延伸至乡镇(街道)便民服务中心,组织便民服务中心工作人员参加政务服务办事员职业技能考试,目前已有24名便民中心政务服务办事员取得资格证书,进一步提升窗口工作人员政务服务水平,保障群众在基层服务站点便捷、高效、优质地办理各类事务,实现办事“零阻碍”。

开展基层督导。组织业务骨干前往全市22个乡镇(街道)便民服务中心开展现场督导服务,通过实地察看和业务卷宗查阅的方式指导便民服务中心标准化、规范化建设。针对综合窗口改革缺漏、办事指南陈旧、档案管理瑕疵等问题精准发力,全力优化政务服务前端环节。

聚焦园区需求,强化助企政务支撑

精准施政,助力企业办证加速。福安市通过实地了解企业生产经营情况,送政策、解难题、出实招,召集不动产工作人员,进入青拓工业园区为青丰置业有限公司批量办证,2024年8月完成200余套商品房不动产抵押权首次登记,加快企业保证金回笼。

贴心驻园,打造涉企服务专站。在青拓园区设立政务服务前沿阵地,为园区企业量身定制工程建设项目全流程跟踪帮办及8项涉企“一件事”综合服务套餐,涵盖政策解读、业务代办等多元服务内容,以热忱服务提升企业发展活力,激发企业成长动力,营造园区优质营商环境。

政企畅联,化解企业发展阻碍。将每月17日设为“书记市长益企茶话日”,邀请企业家、相关部门负责人围坐,搭建企业直通政府的快速通道。截至目前,共有64名企业家代表在益企茶话会议桌上提出发展瓶颈问题,现场共议定事项73项,涵盖电机电器、茶叶、建筑、食品加工、物流、船舶、油茶等福安市民营经济重点领域,积极推动解决企业发展过程中的用地报批、规划调整、人才引进等问题诉求,已成功推动37项问题有效解决,助力企业稳健前行。

深耕海岛服务,优化便民政务供给

基层调研“理清单”。福安市实行班子成员分片挂钩乡镇指导机制,多次实地考察海岛村便民服务站,综合运用走访问谈等方式,深度了解群众需求,结合海岛实际,梳理出56项政务服务代办事项清单,确保服务精准对接需求。

社区联盟“协同办”。成立“海上社区”党建联盟,组织对口业务成员单位专人专职、村干部与群众共同值班值守,为海岛居民及企业提供登记发证、技术培训、应急救援、矛盾调解等多元服务,20余家企业(合作社)、513户养殖户和2600多名群众从中受益。

上门服务“帮代办”。构建“岛内+岛外”“线上+线下”的组团式服务模式,整合市县、乡镇、村三级派驻人员、志愿者等力量,形成基层政务服务帮代办新体系。根据需求为辖区内出海在外的渔船民、行动不便的老年人等提供集中上门服务。目前已为海岛村渔民办理业务53项,发放各类政策宣传资料、办理指南等200余份,上门帮助行动不便的老人完成13例医保缴费和70余张社保卡更换。

创新线上模式,提升高效政务效能

推动多元套餐线上落地。福安市推动“教育入学、残疾人服务、信用修复”等25件国务院“高效办成一件事”套餐落地服务,推出“二手房交易、企业开办”等具有福安特色10件“一件事”套餐,精心制作套餐办理视频指南,极大提升企业群众办事便捷程度,优化办事流程。

打造智能化政务环境。在政务服务大厅引入大数据可视化监测预警平台、电子图书馆、全景VR室内导航、反向寻车、智能机器人导办、室内公共wifi等一系列智能化服务设施。通过科技力量的深度融入,全面提升政务服务的质量与水平,实现政务服务的智能化管理与高效运行,推动政务服务全方位提档升级。

拓展视频办服务网络。在政务服务大厅设立“视频办”专区,借助视频指导与在线材料传输功能,成功将服务范围拓展至全市22个乡镇(街道)便民服务中心、阳春社区便民服务站及青拓集团政务服务工作站,构建起线上“面对面”帮办代办移动服务模式。自2024年8月上线以来,已有效解决企业群众因业务办理困难导致的往返奔波问题,成功办理171件业务,显著提升服务效率。