宁夏正式投用“AI市场监管助手”为基层减负增效

□ 本报记者 贾润梅

“对着手机输入指令，现场监督检查意见书、责令改正通知书、现场笔录都能全自动生成。”3月12日，宁夏回族自治区固原市市场监管局原州区分局三营市场监管所所长海德林在宁夏市场监管大模型发布会上说。

近日，宁夏回族自治区市场监管厅（以下简称“宁夏市场监管厅”）在中国电信宁夏公司、中国联通宁夏分公司的大力支持下，训练DeepSeek大模型推出的“AI市场监管助手”正式投用，用技术创新破解基层“人少事多”的老大难问题。

聚焦基层减负

3月10日，在银川市一家大型批发市场，两名监管人员穿梭于上百家商铺之间。“我们为1.7万余家经营户提供服务，可所里只有6名干部。”银川市市场监管局金凤区分局黄河东路市场监管所所长马娇表示，基层监管人员每天要处理各类食品安全检查表、特种设备安全监督检查记录表、投诉举报处理单等多类表单，且需要人工录入各个系统模块，操作流程复杂，耗时耗力，容易产生误差。

这种窘境并非个例，基层的市场监管所普遍面临工作任务重、检查项目多、涉及范围广，传统信息系统流程固化、表单冗余，干部年龄结构断层、专业能力参差不齐等问题。据统计，市场监管所人均监管经营主体超600户，55岁以上人员占比接近1/3。很多基层监管人员都表示，入户检查要填好几张表，稍不留神就有遗漏。“更头疼的是制作执法文书，既要熟悉上百部法律法规，又要应对不断更新的文本格式要求，还要掌握食品安全、产品质量、特种设备等多个领域的工作技能，压力很大。”宁夏市场监管厅相关负责人表示。

注重开发融合

“春节假期，DeepSeek正式发布上线后火爆全国。宁夏市场监管厅敏锐把握人工智能前沿，结合市场监管实际，积极探索DeepSeek大模型应用，通过自然语言处理、长文本解析等核心技术，实现表单智能生成、在线智能咨询、数据智能归集等功能，减轻基层监管干部负担。”宁夏市场监管厅党组书记、厅长马如林说。

据了解，在全面适配DeepSeek通用大模型基础上，宁夏市场监管厅进行二次深度开发，训练市场监管专用模型，并成功研发基于大模型的市场监管信息系统及其配套“AI市场监管助手”，构建起具有地域特色的智能监管体系。技术团队突破性采用去模块化、去表单化、去功能化、深度融合业务流程“三去一融合”策略，通过创新应用文本递归切分、端点检测等技术，实现三大创新，即首创“对话式执法”模式，将复杂操作简化为自然对话，执法人员通过语音交互即可自动生成检查要点和规范文书；构建动态知识图谱，可自主更新上百部市场监管相关法律法规，为复杂案件提供精准法律指引；开发风险预警模型，通过分析历史数据智能识别高危监管对象，在检查时进行动态提醒以及在线辅导，助力基层监管人员弥补专业技能缺陷，精准排查风险隐患。

“‘AI市场监管助手’符合基层实际，同时，还打破了年龄的界限，一些老同志不用专门的培训，直接可以上手使用，真正做到了能用、好用、管用。”银川市市场监管局兴庆区分局富宁街市场监管所所长丁岚说。

锚定民生保障

目前，“AI市场监管助手”正在民生重点领域试点推进，取得良好成效。校园餐监管实现秒级响应，在银川某中学食堂，执法人员通过语音指令即时调取后厨监控，AI自动识别未佩戴工帽等违规行为，同步生成《行政检查意见书》《责令改正通知书》，单次检查时间从3小时压缩至1小时以内。电梯安全监管迈入“精准时代”，“AI市场监管助手”通过对宁夏6.2万台维保记录和投诉数据建模分析，系统可成功预警高风险设备。在银川某商业综合体，“AI市场监管助手”根据投诉数据智能生成检查清单，帮助执法人员发现钢丝绳磨损超标等隐患，单次检查效率提升超50%。公平竞争审查构建“智慧屏障”，系统内嵌的算法模型可对文件进行语义拆解和关键词提取，自动识别文件中的排除限制竞争条款，精准定位审查重点，平均审查周期缩短60%。投诉举报处理实现“智能分诊”，“AI市场监管助手”通过语义分析技术，系统可自动归类投诉类型、匹配处置流程，将平均响应时间从48小时缩短至6小时，极大提升了消费者满意度。

“此次智能监管系统的落地，标志着宁夏市场监管领域从人工操作向人机协同的跨越式升级。”马如林表示，接下来，宁夏市场监管厅将结合市场监管所“两化”（规范化、标准化）建设，在试点完善基础上，扩大试点范围，随时收集基层信息反馈，持续深化大模型的应用功能，不断探索更多创新性的监管模式与解决方案，切实以DeepSeek大模型为引擎，驱动市场监管数智化转型，全面提升市场监管效能，为构建公平透明的市场环境提供坚实支撑。