深圳市做大做强风投创投生态 “创投十九条”落地

中国发展网讯 李少辉 黄思程 记者罗勉报道  3月11日，《深圳市促进风投创投高质量发展行动方案（2025—2026）》正式发布，意味着深圳“创投十九条”颁布。深圳期望通过政府资本大胆先行，探路夯基，撬动更多社会资本加大关键领域投资，做大做强风投创投生态。

据了解，深圳是国内创投重镇，早在20世纪90年代末期便成立国资创投机构，并于2003年发布全国首个地方性创业投资法规。近年来，深圳持续发布并修订相关措施，推动创投行业高质量发展。截至2024年底，深圳新增私募股权、创业投资基金152只，数量全国第一，管理规模超1.5万亿元。

深圳“创投十九条”提出，到2026年底，深圳将形成“双万”格局——万亿级“20+8”产业基金群、备案的股权投资及创业投资基金数量突破1万家，风投创投基金以IPO等形式退出的规模位居全国前列，“投早投小投硬科技”基金规模年均增长15%，持续投入“20+8”产业集群，加快建成多个风投创投集聚区，提供不少于500万平方米产业空间载体和配套设施，风投创投生态氛围及营商环境国内领先，成为立足深圳、服务全国、联通港澳和全球的创新资本集聚地和耐心资本、大胆资本发展高地。

《行动方案》包含5部分19条，围绕“募投管退”全链条生态发力。一是引导风投创投大胆投早投小投硬科技，包括优化政府性投资基金引导作用、支持多元化天使投资和早期投资主体发展、鼓励企业风险投资（CVC）。二是多渠道培育长期资本和耐心资本，涵盖金融资产投资公司等参与创业投资、发挥前海河套政策优势吸引国际机构、服务全国社保基金等在深投资、鼓励风投创投机构资本市场筹资。三是多元化拓宽退出渠道，涉及畅通企业境内外上市、丰富并购重组工具、试点份额转让及实物分配股票。四是优化发展环境，加强与金融机构协同、完善项目推优与信息共享、举办对接活动、落实税收政策、汇聚人才。五是便利化私募基金服务，完善联合会商服务、发挥自律组织作用、开展商事登记试点。

《行动方案》亮点突出，优化政府性投资基金引导，引领“大胆资本”发展；推动金融资产投资公司等参与创投，壮大“耐心资本”；依托前海、河套平台吸引“国际资本”；发挥产业龙头、上市公司优势，发展“产业资本”；借助多层次资本市场，打通创投“循环梗阻”；用好改革成果，提供“最优服务”。

深圳创业投资同业公会会长、东方富海董事长、创始合伙人陈玮表示，深圳作为全国风投创投行业排头兵，从“投早投小”到做大基金规模、管理人规模，再到首提“大胆资本”，一系列创新举动展现了积极改善创业投资环境的决心，有望进一步优化新质生产力和创新策源地、孵化器的建设，推动深圳乃至全国创投行业的高质量发展。