海南出席全国两会代表委员聚焦自贸港建设，坦露真情献良策

周发源 中国发展改革报社记者 刘念 

春风荡漾，万物萌动。 踏着春天的脚步，来自南海之滨天涯宝岛出席全国两会的海南省全国人大代表和政协委员们心潮澎湃，精神饱满。

海南自贸港建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是海南自由贸易港封关运作，加大开放之年。

3月5日李强总理的《政府工作报告》字里行间充满着务实奋进，洋溢着家国民生情怀。报告中特别提到“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”。这是政府工作报告连续七年提及海南自由贸易港，让海南省的代表、委员们备受鼓舞。如何确保高标准高质量如期顺利封关运作，代表委员们真情表露，积极建言献策。

加快推进核心政策落地

全国人大代表、海口市市长丁晖告诉记者，作为海南的省会城市和海南自贸港建设核心引领区。去年，海口完成该市全部封关运作项目建设，建立“定制化服务+技战法管控”等离岛管控和快速通关模式，对标高水平经贸规则先试先行，发展临空经济、新型离岸国际贸易等新业态，创新航空器维修免关税模式，保税维修货值突破200亿元、增长超5倍；服务进出口总额增长18%，对外投资目的地覆盖26个共建“一带一路”国家和8个RCEP成员国。

丁晖表示，今年海口将深度融入国内国际双循环重要交汇点建设，完善“一线放开、二线管住”进出口管理制度措施，深化落实加工增值内销免关税等政策、取消外资准入限制措施，全面实施跨境服务贸易负面清单，服务企业开拓海外新市场，不断扩大优势产品出口。    

丁晖表示，“拓展跨境数据应用场景，加快跨境数据信息产业园建设，推动联通海口国际信息港建成投用；全面完成项目、任务、压力测试‘三张清单’各项工作，加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，以制度创新、模式创新、服务创新放大既有政策效应，打通政策落地堵点，充分开展压力测试，精准做好风险防控，实现功能上可行、标准上引领、流量上承载、服务上最优。”

对于“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”，全国人大代表，海南省财政厅党组书记、厅长蔡强深受鼓舞。蔡强说，这不仅为海南指明方向，同时饱含对海南自由贸易港建设的新期待。

“我们将做好封关运作各个实施项目的保障工作，加快核心政策落地，支持现代化产业体系建设，在稳外贸稳外资方面发挥好职能作用，确保顺利实现封关运作。特别是要实施好更加积极的财政政策，做到持续用力、更加给力。”    

创新助力发展新质生产力

政府工作报告中，关于创新的话题引发代表委员的热议。全国政协委员、海南省副省长、农工党海南省委会主委、海南省科技厅厅长谢京表示：近年来，海南省科技战线立足“三度一色”、紧扣“五向图强”扎实推进科技创新和产业创新深度融合，全社会研发投入强度和国家级科创平台数量、国家自然科学基金立项数和获资助额均实现五年翻番，技术合同成交额五年增长超三倍，科技创新水平综合潜力指标排名全国第一。

谢京介绍，下一步海南将加强高能级科创平台建设；加大国际科技开放合作力度；完善科研项目机制生成方式；推动科技和产业进一步融合，为打造新质生产力重要实践地提供科技支撑。     

扩大高水平对外开放

海南封关运作后，将对有序扩大金融高水平对外开放、持续提振离岛免税消费市场提出更高要求。全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红表示：当前和今后一个时期，横跨海南自由贸易港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，应聚焦贸易投资自由化便利化，把海南自贸港建成我国全方位对外开放的重要高地。

李国红建议：“海南区位独特、政策优势显著，具备发展离岸金融的良好基础。支持将海南自贸港打造成为亚太地区财富管理中心。李国红认为，海南国际旅游消费中心加快建设的大背景下，虽然离岛免税产业发展取得了一定成效，但离国际旅游消费要求还有一定差距。特别是其作为海南吸引国内外游客的一块“金字招牌”，在促进境外消费回流中发挥着重要作用，必须加大力度推动产业高质量发展。“要进一步对标国际一流自由贸易港先进做法，加快推动离岛免税消费业态优化升级，以适应消费者多元化需求，加大力度推动产业高质量发展。

“作为全国政协委员，我将竭尽全力，发挥专业特长，认真履职尽责，为发展献计、为人民发声，展现新时代政协委员新风采，新作为。”李国红信心满满。

持续优化营商环境

营商环境就像空气和水，是经济社会发展的生命线。全国人大代表、正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司行政后勤部主管黄海文说，近年来，海南高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措施，推出了一系列创新做法，从打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系，到“诚信海南”建设蹄疾步稳，再到构建多元化国际商事纠纷解决机制，推动营商环境优化取得明显成效。下一步，要瞄定目标，压实责任，确保高标准高质量如期顺利完成封关运作，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

黄海文认为，应把握数字化时代带来的诸多机遇，利用数字技术赋能营商环境建设，及时掌握企业相关需求，逐步实现由‘企业找政策’到‘政策找企业’的转变，提高政务服务效率。要树牢“法治是最好的营商环境”理念，持续做实对各类经营主体的依法平等保护，给予企业规范健康发展更精准的助力，为海南自贸港封关运作注入更强法治动能。

深入推进乡村全面振兴

林豪，是曾三次到北京参会的全国人大代表、现任五指山市水满乡党委书记，他从政府工作报告中强调关于“深入推进乡村全面振兴”的内容中，看到了乡村振兴的美好前景。他至今记得：2022年4月11日，习近平总书记深入到五指山水满乡调研，在手工茶坊参与炒茶劳动，并买下两袋茶叶，勉励乡亲们把茶叶经营好，把日子过得更红火。林豪自豪地说道：目前，水满乡正大力发展茶叶专业合作社，促进茶产业提质升级，同时依托良好的生态优势，结合五指山热带雨林元素与黎苗族少数民族文化，大力发展特色乡村旅游，“我希望把大会更多惠农好消息带回乡里，为乡亲们的日子越过越红火鼓劲加油。”

谈及乡村振兴，全国人大代表、退役军人，来自海南三亚市吉阳镇博后村党总支书记兼村委会主任苏少洪内心充满着感激和自信，苏少洪向记者回忆起12年前春天里发生的故事。

2013年4月9日，习近平总书记来到海南三亚市博后村，留下温暖人心的嘱托“小康不小康，关键看老乡”。为我国全面建成小康社会，解决“三农”问题指明了方向。

“习总书记的深情嘱托，如指路明灯，点亮了博后村；如春风化雨，洋溢在我们村民的幸福生活里；领袖的厚爱，温暖亿万农民的心窝，为我们博后村干部群众脱贫致富奔小康注入强大动力，让大家干事更有劲头，创业更有激情，我们博后村乡亲们团结奋斗，决战决胜脱贫攻坚，依托亚龙湾国家旅游度假区的资源和平台，大力发展乡村旅游，改善人居环境，发展民宿产业、特色餐饮业和文创产业，实现了乡村振兴，使博后村发生了翻天覆地的变化，走上了一条全面小康的发展之路，先后荣获“全国文明村镇”“中国美丽旅游休闲乡村”等荣誉称号。这次参会， 我要把两会精神带回家，和乡亲们百尺竿头更上一步，把博后村打造成南岛天涯乡村振兴一颗璀璨明珠。说这话时，苏少洪脸上笑开了花。

两会仍继续，2025海南封关的战鼓己擂响 ，身负重托的海南代表委员们，将不负使命，履职尽责，当好连心桥，为加快推进海南自贸港封关运作，推进中国式现代化建设献计出力。