重庆向城乡融合乡村振兴示范区一路前行

中国发展网讯  雷茂盛 记者赵庆国报道  今年的政府工作报告提出，将着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴；强调推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。正向城乡融合乡村振兴示范区一路前行的重庆市，将在统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴方面如何作为？

针对历届两会这一热点话题，十四届全国人大三次会议重庆代表团于3月6日举行专题记者会，特邀请全国人大农业与农村委员会委员，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长魏后凯代表；重庆市沙坪坝区委书记祁美文代表；重庆市丰都县委书记张国忠代表；重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表来到记者会现场，结合各自工作实际，就“统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴”，分享所思所想，介绍相关工作进展情况。

魏后凯

全国人大农业与农村委员会委员魏后凯代表：我国城乡关系正由二元分割向融合共富转变

全国人大农业与农村委员会委员、中国社科院农村发展研究所所长魏后凯代表在专题记者会上分析说，近年来，我国城乡融合发展快速推进，取得了阶段性的显著成效。当前，我国城乡关系正在由二元分割向融合共富方向转变，城乡全面融合将成为新的发展趋势。但应该看到，总体上讲，过去长期形成的城乡分割体制机制尚未从根本上消除。新形势下，推进城乡融合发展必须着力打破体制机制障碍。

魏后凯代表认为，城乡融合发展是一个内涵丰富、领域宽泛的概念，它涉及城乡发展多维度、各领域和全过程。从发展维度看，城乡融合发展涉及城乡要素融合、实体融合、制度融合和政策融合，其中，以平等交换、双向流动为基础的城乡要素融合是基础和前提，以产业为载体的实体融合是关键所在，而城乡统一的户籍登记、土地管理、就业管理、社会保障、公共服务等制度和政策融合则是根本保障。从发展领域看，推进城乡融合发展，并非单纯强调某个领域的融合，而是要将城乡融合的理念贯穿到经济、社会、生态、文化、政治各个领域，实现各领域全方位的融合。从发展过程看，城乡发展是一个规划、建设、治理的动态过程，推进城乡融合发展必须将城乡融合的理念贯穿到城乡规划、建设、治理的全过程，实现城乡统一规划、统一建设、全域治理。可以说，城乡融合发展既是一种发展理念，也是一种发展目标和战略路径。在城乡融合理念下，过去二元分割的城乡分治正在向城乡融合的全域治理转变。推进城乡融合发展的根本目的，是全面提高城乡融合发展水平和质量，促进城乡共同繁荣发展，也即以全面融合促进共同繁荣。

“总体上看，县域是现阶段推进城乡融合发展的重要切入点。” 魏后凯代表分析说，县域面积大体适中，城乡联系较为紧密，通勤距离和交易半径不大，融合和迁移成本较低，便于全域推进城乡融合发展，是现阶段推进城乡融合发展的有效地域单元。推进县域城乡融合发展，必须充分发挥县城的重要载体和中心作用，强化县乡村之间的功能分工，促进县域城乡功能布局一体化、要素流动便利化、资源配置均衡化、产业发展融合化和融合模式多元化。要加快县域城乡低保并轨，高质量推进城乡学校共同体、紧密型医共体和文化馆图书馆总分馆制建设，以基础设施、公共服务、生态环境、社会治理等为重点，全面推进县域一体化。但是，推进城乡融合发展的有效地域单元是与其所处的发展阶段紧密相联的。随着城镇化的不断推进以及经济社会发展水平的提高，城市经济实力不断增强，城市对乡村的辐射带动作用和影响范围也在扩大，城乡统筹和融合发展的层次也将逐步提高。对于长三角、珠三角等沿海发达地区而言，现已跨越中等发达经济体的门槛，有条件和能力提高统筹的层次，以地级市作为地域单元，推进城乡全面融合发展。对于上海、北京等直辖市以及一些经济实力较强的副省级城市，因其发展水平较高，地域范围也不是太大，可以考虑在都市圈甚至更大的范围内来推进城乡融合发展。总体上看，重庆市除边远的少数欠发达县域外，应该在重庆都市圈范围内来推进城乡融合发展。

魏后凯代表建议，推进城乡融合发展，当前重点是有效破除要素流动、土地市场、公共服务等领域的体制机制障碍。

一是推动城乡要素双向合理流动。从人口流动看，一些超大特大城市仍存在就业户籍限制，每年积分落户指标也偏少，城市居民迁往农村尚缺乏制度性安排。从资本流动看，目前对城市资本下乡仍存在认识误区和体制障碍，对下乡资本监管不力，管理制度不完善；一些欠发达地区资金外流现象仍未得到根本扭转。从土地要素看，进城落户农民在农村承包地经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权“三权”退出还缺乏有效实现途径。推动城乡要素双向合理流动，需要畅通城乡人口、资金和技术流动渠道，加快推动城市资本、人才、技术下乡，健全监管体制机制，完善乡村振兴负面清单制度，构建城乡要素平等交换、双向合理流动的新格局。要针对进城落户农民“三权”退出困难，在自愿依规前提下，采用市场化途径解决进城落户农民在农村“三权”的有偿退出，打通进城落户农民退出宅基地与集体经营性建设用地入市之间的通道。

二是打破土地市场的城乡分割。打破城乡分割，建立城乡统一的土地市场，是构建全国统一大市场的重要举措。目前，我国土地市场城乡分割，房地产市场不完整，目前还主要是城市市场。要统筹城镇国有和农村集体建设用地管理，建立城乡统一的建设用地征收补偿办法，完善城乡建设用地使用权出让、转让、出租、抵押交易规则，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制，鼓励各地因地制宜探索多元化的农村集体经营性建设用地入市模式，进一步放开宅基地流转限制，扩大交易半径，增加其开放性，逐步将农民宅基地纳入城乡统一的建设用地市场。重庆的地票制度在这方面已经进行了有益的超前探索，为下一步改革积累了丰富的经验。

三是推动城乡公共服务普惠共享。实现基本公共服务均等化是党的二十大提出的2035年发展目标，其重点难点都在农村。目前，我国城乡基本公共服务尚未完全接轨，均等化难度最大的是社会保障，绝大部分地区城镇与农村居民低保双轨运行，城乡居民与城镇职工、事业单位医疗、养老保险相差悬殊。例如，我国城乡居保保障水平低，城乡和区域差距大，基金统筹层次低，至今尚未实现省级统筹，远达不到“保基本”的要求。推动城乡公共服务普惠共享，必须坚持尽力而为、量力而行，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，不断缩小城乡间社会保险待遇差距，确保如期实现城乡基本公共服务均等化。 

沙坪坝区委书记祁美文

重庆市沙坪坝区委书记祁美文代表：都市乡村齐步走  城乡融合一体化

沙坪坝区作为重庆的中心城区，是著名的教育大区、医疗大区，总面积396平方千米，常住人口149万，农村地区占比41%，农村人口占比2.8%，农村经济占比0.5%。

重庆市沙坪坝区委书记祁美文代表认为，如此独特的区位和基础条件，让沙坪坝区在全市打造城乡融合乡村振兴示范区中优势明显、使命重大。特别是嘉陵江一江蜿蜒，中梁山、缙云山两大“都市绿肺”贯穿南北，当你走进沙坪坝，看到的是山水田园，咫尺繁华。你可能很难泾渭分明地界定哪里是城市，哪里是乡村。这正是乡村振兴的沙坪坝路径：都市乡村齐步走，城乡融合一体化。

祁美文代表说，总书记反复强调的“因地制宜”让人醍醐灌顶，明白找到优势、依托优势、用足优势才能事半功倍。为此，他们从沙坪坝的实际出发，坚持优势优先、特色发展，大力推动教育、医疗、治理“3个全覆盖”，努力在全市打造城乡融合乡村振兴示范区中体现大区担当。

首先，抓优质教育资源全覆盖推进城乡融合发展。教育历来都是沙坪坝最基本的特征、最显著的优势、最独特的气质，是一张闪亮的名片。这里聚集了全国知名中小学12所，有各类教师2.7万余人，是全市乃至全国西部地区教育资源最优质、最富集的区域。近年来，沙坪坝把构建公平优质的基础教育体系作为推动城乡融合实现共同富裕的一项重大民生工程，以“教共体”建设为核心抓手，围绕推进教育管理、队伍建设、教学教研、人才培养、考核评价等“5个一体化”，实施红岩铸魂、扩容增位、全域优质、名师名家、尊师惠师、赋权提能、科教融合、数字赋能、沙磁护学等“9项计划”，着力构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，推动基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。我们让优质名校孵化出更多新优质学校，主动适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势，由办学水平和群众认可度高的学校领衔，通过高质量举办新学校、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，实现优质名校举办领办成员校58所，新改扩建学校15所，新增优质学位3.8万个，形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局，人民群众在“家门口”都有好学校。让新优质学校公平惠及每一个孩子，加强城乡学校共同体建设，推进优质学校挖潜扩容和新优质学校加快成长，持续扩大优质普通高中教育资源总量，促进学校优秀领导人员和骨干教师区域内统筹调配、交流轮岗，促进校际间管理、教学、教研紧密融合，强化优质带动、优势互补、资源共享，缩小城乡、区域、校际、群体差距，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，到2027年，实现优质教育资源全覆盖265所中小学幼儿园、惠及15万学生。让每一个孩子都有人生出彩的机会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势，用好国家智慧教育平台，打造人工智能教育大模型，促进人工智能助力教育变革，推进国家义务教育教学改革实验区建设，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，推进智慧课堂、双师课堂、云课堂等融合应用，促进优质教育资源广泛共享，让每个孩子个性化学习全面发展得到充分保障。

其次，抓优质医疗资源全覆盖推进城乡融合发展。与教育一样，优质医疗资源下沉也是城乡融合发展的重要一环。沙坪坝既有西南医院、新桥医院等全国50强的顶尖综合医院，也有重庆大学附属肿瘤医院等全国排名前20的知名专科医院，有各类医护人员1.6万余人，是全国西部地区的医疗高地。如何发挥大医院的优势，推动优质医疗资源城乡均衡布局，更好满足城乡居民日益增长的健康需求，是沙坪坝思考最多的问题。近年来，沙坪坝围绕打破不同层级医疗机构间的壁垒，促进优质医疗资源下沉，大力推动医共体建设，实施名院名科创甲、名医名家引育、强基惠民提标、中医药传承创新、数智健康增效、公共卫生提能、健康产业集聚、城市治理助医、红岩医者铸魂等“9项行动”，持续提升基层医疗服务水平，让农村群众在家门口就能看上病、看好病。目前，全区构建了“6家三甲医院+4家区属医院+21家镇街社区卫生服务中心”的紧密型医共体，形成了大院带小院、名医带高徒的格局，每天都有三甲医院的医疗专家下沉基层医疗机构开展诊疗服务，全年服务农村群众3万余人次。通过这样的方式，群众感冒发烧等常见病多发病直接在社区解决，不用大老远往大医院跑；对一些大病重病和疑难杂症，通过医共体内部转诊“直通车”，实现电子病历互通、检验结果互认，最大程度减少重复检查，让群众省心省事又省钱。同时，围绕做好群众日常健康管理服务，推进“15分钟健康服务圈”建设，创新打造“红岩家医”品牌，为所有农村群众在医共体单位建立健康档案，打通了服务农村群众健康的“最后一公里”，真正实现了“小病在社区、大病到医院、健康进家庭”。

再次，抓数字乡村治理全覆盖推进城乡融合发展。“强化数字赋能，推进城市治理现代化”“积极探索超大城市现代化治理新路子”，是习近平总书记视察重庆时赋予的重大任务。沙坪坝高校扎堆，人才丰盛，是重庆乃至中国西部地区科教高地，堪称重庆的“智慧大脑”。近年来在数字重庆建设的引领下，沙坪坝积极运用数字化手段，以科技创新重塑农业生产方式，发展农业新质生产力，全区智慧农业占比超过80%。在5G智慧农业产业园里，生产前，大数据精准预测市场要什么、应该种什么，避免了丰产不丰收、勤劳难致富的悲情种植；生产中，数字孪生、云计算实时采集监测土壤的温度湿度，让农民从“靠天吃饭”转向“靠数吃饭”；农产品收获后，借助电商平台销往全国乃至全球。数字化建设不仅带来了农业生产上的效益，同时也提高了乡村治理效能和群众生活品质。并归集整合各个部门数据，接入5000余个数字感知设备，200余个基层高频事项实现数字化管理，在各个镇街基层治理指挥中心，就能对群众需求和各类问题实时监测感知、闭环处置，让老百姓办事、生活更方便、更巴适、更满意。

下一步，沙坪坝将深入贯彻总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实全国“两会”精神，紧扣市委赋予沙坪坝的“加快建设成渝地区双城经济圈主阵地，争当高质量发展、高品质生活和高效能治理的示范区，争当创新驱动排头兵、内陆开放领头雁”战略定位，以提升城市能级为牵引，高水平推动繁华都市与和美乡村融合互促，全力促进共同富裕，努力在全市打造城乡融合乡村振兴示范区中作出更大贡献。

丰都县委书记张国忠

重庆市丰都县委书记张国忠代表：以“四位同升”建设有仪式感烟火气美好城市

丰都地处重庆地理中心、三峡库区腹地，历史文化悠久、旅游资源富集，素以5000年凤凰城、2000年县城闻名天下，出土的“巴渝神鸟”是三峡博物馆镇馆之宝，有4个4A级景区和南天湖国家级旅游度假区，是重庆历史文化的“书签”、重庆主城都市区的“屋顶花园”。那么，丰都将如何把这些文化名片转化为城乡融合发展优势？

张国忠代表就此回答说，近年来，丰都聚焦“城市缺位、农村缺人”这两大痛点，以“小县大城”试点为牵引，推动城乡融合发展迈出了新步伐，丰都先后入列国家乡村振兴示范县创建名单、国家级新型城镇化战略五年行动计划试点县，成功创建国家现代农业产业园。

“城市发展，难点是缺位。”张国忠代表说，丰都把县城作为城乡融合发展的关键支撑，以“四位同升”建设有仪式感、烟火气的美好城市。聚焦县城为什么留不住人、农业人口转移为什么舍近求远、未成年人犯罪率为什么居高不下的“城市三问”，抢抓重庆市“小县大城”试点机遇，一体推进城市形象定位、功能补位、环境升位、品质进位“四位同升”。

找准形象定位。丰都是有历史的，是有文化的。2000年的建县史孕育了独特的丰都文化。丰都文化是有仪式感的，孝善文化的本底和移民文化、长江文化、凤凰文化的独特性，在中华民族优秀传统文化中占据了独特的地位。我们正在深入挖掘、创新性开发丰都文化，加快构建有辨识度的城市意象，着力打造有仪式感的时尚之都、有烟火气的活力之城。

开展功能补位。坚持用财政资金做“雪中送炭”的事、用社会资金做“锦上添花”的事，全力补齐学位、床位、车位、蹲位、工位、座位等“六位”，成功引进重庆谢家湾小学、重庆育才中学合作办学，县人民医院、县中医院成功创建“三级”医院，重医附一院丰都医院正式运行，累计新增学位7600个、车位8861个、公厕28座。

推动环境升位。深入实施“治乱、保畅、赋能”行动，推动100余件5年以上甚至20年以上的历史遗留问题彻底解决，纵深推进老旧小区改造、违法建筑整治，加快完善“大综合一体化”城市综合治理体系，20万个物联感知设备让城市更智慧，加快宜居宜业宜游的高品质生活宜居地。

促进品质进位。坚持以产兴城、以城带产、产城融合，大力发展新材料、新能源、新文旅、新农业“四新”产业，推动玻璃纤维、特铝新材料、抽水蓄能等百亿级项目加快建设，创新办好丰都庙会、祈福文化季、冰雪旅游季等文旅活动，加快打造先进材料产业新城、世界文化旅游名城。

张国忠代表说，当前，在全面调研、深入研判基础上，又迭代了新“城市三问”，即：功能缺不缺？环境优不优？品质好不好？答好这新的“城市三问”，我们将以深化“小县大城”试点为牵引，推动城市功能再完善、环境再优化、品质再提升，抓好园区、景区、郊区、城区“四区”带动，推动城乡教育、医疗、养老、就业“四同等”，确保进城市民土地、房屋、林地、权利“四不变”，加快农业转移人口市民化，不断提升县城辐射带动能力。

据悉，丰都把乡村发展作为城乡融合发展的重要任务，以“新农人”为抓手推动乡村全面振兴。

张国忠代表分析认为，乡村发展，难点是“缺人”。丰都是重庆“八山一水一分田”地貌特征的典型代表，54.98万农村户籍人口中留在农村的只有18万人、且青壮年劳动力仅占21.9%，现在靠谁来振兴乡村、未来靠谁下地种田的“乡村两问”是必须回答的时代之问。近年来，丰都深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，尊重农民意愿、顺应客观规律，以新农人培育提升为抓手，推动农村重点领域和关键环节改革，全力答好“乡村两问”。

一是培育新农人，壮大市场主体。在全国率先给予新农人定义，开展新农人认定，并通过建立新农人学校、创新“新农人贷”、组建新农人服务团等方式培育新农人。目前，已累计培育新农人6847名、联结农户5.01万户16.15万人，带动2024年市场主体突破7万户、比新农人培育前的2021年增长12.4%。

二是组织新农人，提升产业能级。通过组建新农人互助会、打造新农人会客厅，把分散的新农人分产业、分地域组织起来，实现互帮互助、互利共赢、抱团发展。围绕以肉牛、榨菜、鸡为重点的“一主两辅多特色”产业体系，把有能力的新农人、有实力的家庭农场、有一定规模的农产品加工企业培育成龙头企业，初步建成百亿级肉牛全产业链和榨菜、鸡等特色产业链，丰都肉牛存出栏量、禽蛋产量增速重庆市第一，牛肉进口、榨菜和藠头出口总量居全市前列。

三是依靠新农人，促进村强民富。按照“集体的性质、市场的机制、实体的形式、共建的模式、共享的目的”思路和“人人参与、村村实体”原则，通过“新农人+村集体+农户”的方式组建“共富农场”，发展肉牛、生猪等共富农场322个，带动村集体经济组织村均经营收益稳定在10万元以上，农村人均可支配收入增长6.7%、重庆市第三。

张国忠代表说，未来，丰都将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，把“人、地、钱”等要素更多配置到乡村振兴关键领域和薄弱环节，健全新农人扶持政策同带动农户增收挂钩机制，力争培育新农人1万名以上，提升粮食安全保障能力和乡村持续发展能力，不断为山区库区乡村振兴探索丰都经验。

此外，丰都还把治理有序作为城乡融合发展的重要保障，以“再组织化”为牵引构建“快感知、有法度、能生长”的基层治理格局

张国忠代表认为，基层治理，难点是“组织群众”。近年来，丰都树牢“党建为魂、家庭为根、组织为本”的理念，努力把群众组织起来，让乡村社会既充满活力又稳定有序。具体从三个方向发力：

自上而下，发挥党组织的社会动员能力。把党组织的大门打开，建立“活力党组织”，每年开展党员登记、注册、报到活动，实现“有序开放，适度竞争”，让有能力、有情怀、有条件、有口碑的党组织和党组织书记脱颖而出，带动更多党组织提升动员能力。比如，去年“7•8”极端天气中，党组织一呼百应，9000余名党员迅速下沉，在遭遇重庆市最大暴雨下未亡一人、未垮一坝、未决一堤。

自下而上，提高群众组织的自治能力。我们以“一院（格）两会三事分流”推动院落治理，划小乡村院落、城市网格，组建互助会、议事会，实行“大事、小事、私事”分责分类处理，让大家的事大家办。比如，群众95%的问题在村级解决，“信访不信法”正成为过去式，丰都连续两年入列全国信访工作示范县、重庆市唯一。

自内而外，增强家庭兜底的内生动力。我们让家庭能互助，以家庭为最小单位，推动家庭监测、家庭互助。比如，建立家庭教育互助会41个、覆盖90%以上的留守儿童，近两年未成年人犯罪率下降70%左右，“在家养不了孩子、出门管不了孩子”的问题逐步破解，相关经验获评重庆市第一届改革创新奖，丰都入选全国首批学校家庭社会协同育人实验区。

张国忠代表表示，接下来，丰都将坚持物质文明和精神文明一起抓，发挥新华社国情观察点的作用，顺应乡村社会发展变化，让“党组织靠前一步、政府组织后让一步、群众组织提升一步、群团组织协调同步”，在党组织领导下组建各种形式的群众组织，让每一个家庭每一个群众参加不同组织和不同活动，解决不同问题，促进基层社会更加和谐安定。

酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记冉慧

重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记冉慧代表：乡村振兴需坚持城乡互补双向奔赴

“作为基层代表，我深切感受到：乡村振兴需坚持城乡互补、双向奔赴。”重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表分享说，乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴各项工作都离不开党建引领，离不开人才的支撑。天山堡村以党建引领全村发展，积极引进外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴注入新的活力。强化落实党建工作第一责任，抓基层、强基础、激活力，增强党建工作能力，推动党建与各项中心工作深度融合。我们充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领村支两委党员干部，提高政治素质和业务能力，增强村党组织的号召力、凝聚力、战斗力，努力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的村组干部队伍，更好地服务乡村振兴。

冉慧代表说，他们坚持以民生为根基，推进城乡服务协同。为此，他们大力推动基础设施与公共服务向城市对标，完善农村道路、供水、供电、养老等公共服务设施，让乡亲们在“家门口”享受城市级服务。我们村作为高海拔脱贫村，已有大小三条环线，出行非常便捷，可以说是由天堑变为了通途。积极推进农村人居环境整治，加强农村垃圾和污水处理，打造“出门不湿鞋、花香满院坝”的宜居环境；迭代升级人大代表联络“站”，拓展代表与群众的沟通渠道，每月收集民情民意，解决留守群体关怀等民生问题；我们制定村规民约，开展文明评比，培育文明乡风，先后被评为重庆市文明村镇、重庆市美丽宜居乡村和重庆市乡村旅游重点村。

“天山堡村还以产业为纽带，激活城乡要素流动。”冉慧代表分析说， 全国乡村“十里不同风百里不同俗”，需因地制宜。天山堡村要想实现真正的共同富裕，单靠传统的农业种植是不够的。在总书记“绿水青山就是金山银山”的指引下，天山堡村坚持“生态优先、文化赋能”的发展理念，发展“山上经济”，打造特色农业与乡村旅游双轮驱动的产业链。大力发展特色农业，比如高山蔬菜、中药材、烤烟等特色产业，通过科学种植和精细化管理，农产品的产量和品质不断提高，并借助“酉阳800”区域公用品牌把天山堡的土特产卖到了全国大市场。实施文旅融合，利用市级非物质文化遗产苞谷灯戏、土家山歌对唱等文化资源，打造了一批具有地方特色的旅游景点，修建了观景台、民俗馆，推出了非遗文化展演，如今的韦家槽水库湿地水杉林成为了网红打卡地，吸引了大量游客“上山”观光消费，形成了“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬玩雪”的全季旅游模式。带动乡亲们吃上了旅游饭，人均收入从几年前的7000多元增加到现在的17000多元，实现了由“网红流量”向“经济增量”的转化。

冉慧代表表示，展望未来，天山堡村将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件和全国“两会”精神，深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，坚持干字当头，结合村情实际，制定落实更加具体、可行的措施，继续塑造特色产业优势、深化基层治理创新、推动公共服务优质共享，为乡亲们创造更好的生产生活条件，为推进城乡融合发展和乡村全面振兴贡献更多力量。