天津市商务局聚焦“两扩两稳”力促高质量发展

中国发展网讯 李静雅 记者朱波报道 2月21日上午，天津市政府新闻办举行“牢记嘱托 善作善成 强协同抓落实促发展”系列第四场新闻发布会。天津市商务局局长孙剑楠、市商务局一级巡视员周路、市商务局副局长李建、市商务局副局长刘新国、市商务局副局长王亚刚出席，介绍天津市商务工作取得的成效及下一步举措作，并回答记者关心的问题。

孙剑楠介绍，去年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市商务系统认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以四个“善作善成”重要要求为指引，立足天津市改革开放先行区功能定位，用足用好中央支持政策，用高质量发展“十项行动”和加快塑造“五型”开放新优势引领各项工作，努力打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。

牢记嘱托，推动商务领域见行见效

2024年，天津市商务工作以推进高水平对外开放为驱动，以培育建设国际消费中心城市为牵引，商务经济总体平稳、稳中有进。

——高水平对外开放取得新突破。国家级经开区40周年座谈会在津成功举办，全市扩大高水平对外开放推进会明确加快塑造“五型”开放新优势目标路径，高水平开放高质量发展领导小组高规格组建，形成全国自贸试验区“双首个”数据跨境政策体系，圆满完成服务业扩大开放三年试点任务。外贸新动能加快培育，二手车出口额位列全国第二，平行进口汽车数量全国占比超八成，首批有色矿石保税库落地。智慧口岸试点加快建设，保税区临港片区40万吨粮食筒仓项目开工建设。举办“投资天津”境外专场推介活动，空客二线等一批项目开工或投产，落地全国首家外商独资医院。对外投资合作提质增速，中方投资额和对外承包工程新签合同额均大幅提升。

——国际消费中心城市建设取得新进展。获选全国首批现代商贸流通体系试点城市。以旧换新政策拉动汽车、家电等商品消费超过200亿元。举办促消费标志性活动超2000场次，新消费场景层出不穷，海河国际消费论坛吸引八方聚焦。构建全市“大消费”格局三年行动方案加紧制定中。“北方会展之都”加快建设，世界智能产业博览会等展会影响力不断提升。在中央一揽子增量政策和天津市落地措施的推动下，商务经济承压前行，实现稳中有进。全市居民人均消费比上年增长2.5%，限上新能源汽车、家电、化妆品等升级类消费品零售额同比分别增长22.7%、32.3%和14.8%。全年外贸出口增长7.8%，进出口总值连续四年突破八千亿元。全市新设外资企业566家，外资企业税收增长7.5%，实际使用外资50.7亿美元。

破壁攻坚，商务发展善作善成

2025年，天津市将聚焦突破商务发展中的重点难点，在“两扩两稳”（扩开放、扩消费、稳外贸、稳外资）中，增信心、找办法、见成效。

——着力扩大开放，高水平建设开放平台。深化自贸试验区制度创新。深入实施自贸试验区提升战略，围绕融资租赁、保税维修、生物医药等重点领域开展全产业链集成创新。抓住自贸试验区建设10周年契机，召开总结大会，举办成果展等活动，扩大自贸影响，以制度创新助力产业焕新。

深化服务业扩大开放试点。积极向国家争取新一轮服务业扩大开放综合试点，支持进一步扩大增值电信业务对外开放，围绕国产网络游戏管理、旅游行业开放、医疗及金融领域外资准入等开展积极探索。持续推动服务业扩大开放示范园区建设，加强政策宣讲解读，引导服务示范园区企业及时充分享受政策红利。

促进国家级经开区质效提升。制定国家级经开区管理制度改革实施方案，谋划15项改革措施，提出到2027年全国排名进位提升目标。建强招商队伍，完善运营模式，健全考核调度机制，推动改革稳妥有序实施。

打造国际化专业展会平台。办好夏季达沃斯论坛等重点展会。加紧推进与英富曼、智奥等国际知名会展企业合作，积极申办、引进品牌展会和高端论坛，打造国际化企业合作交流平台，促进全市产业升级，不断提升城市国际形象和影响力。

——着力扩消费，构建“大消费”格局。完善“大消费”工作机制。出台构建全市“大消费”格局三年行动方案，建立“1+N+16”市、区联动工作机制，市级部门负责开展政策创新、促进行业发展、细化年度安排，各区负责重点任务落地、消费场景打造、政策活动承接和企业项目引育，切实把“大消费”格局红利转化为商贸服务和消费各项指标的新增量。

创新多元化消费场景。推动劝业场等载体业态焕新，落地市内免税店，发展街面经济。打造国际消费中心城市精品消费月、京津冀消费季、海河国际消费季等标志性活动，办好海河国际消费论坛。

强化政策支撑。加力扩围实施消费品以旧换新，争取国家零售业创新提升等试点政策，制定落实服务消费高质量发展实施方案，推出首发经济、政府消费券等政策，切实增强政策的叠加效应。    

——着力稳外贸，推进港产城融合发展。持续扩出口稳进口。开展“百展千企”行动，对企业参加重点境外展会加大补贴力度。扩大跨境电商出口，打造6条特色产业带，新增一批海外仓，进出口增长30%以上。建设二手车出口基地，服务飞机、船舶、海工平台等租赁出口。办好“外贸优品汇中华行——天津站”活动，推动企业开拓国内市场。用好港产城政策，引育外贸主体。推进玉湖冷链交易中心等进口冻品项目建设，促进商品延链增值。

推动服贸数贸创新发展。推动国际运输服务企业延伸服务链条，支持对外承包工程企业拓展设计业务；支持国家数字服务出口基地建设中埃数字贸易国际合作区，支持国家文化出口基地扩大动漫、影视、游戏等出口。

提升口岸辐射功能。夯实“单一窗口”数据底座，完成智慧口岸试点项目建设。完成保税区临港片区40万吨粮食筒仓一期建设，推动东疆综合保税区创建国际卫生港。

——着力稳外资，促进双向投资协调发展。打造“投资天津”品牌。举办“投资天津”系列活动，健全外企圆桌会、供应商大会等政企交流机制。服务15个全国重点外资项目、27个市级重点外资项目以及15个股权投资类项目落地。

促进对外投资合作。梯度建设中埃·泰达苏伊士、乌中明源丝路自贸特区等4个境外经贸合作区。完善企业出海服务体系，做强天津市“走出去”合作平台。

孙剑楠最后表示，新的一年，我们将继续深入践行四个“善作善成”重要要求，敢于攻坚，强化协同，狠抓落实，全力开创商务高质量发展新局面，为全市经济社会发展做出更大贡献。（李静雅摄影）