林淑菁代表：促进司法服务广州民营经济高质量发展

中国发展网讯   记者皮泽红报道 广州进入“两会时间“。人大代表、广东穗恒律师事务所林淑菁表示，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。她提出了促进司法服务广州民营经济高质量发展的建议。 

近日，备受关注的民营经济促进法立法工作有了新的进展。2024年10月10日，《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）公布，向社会各界公开征求意见。制定民营经济促进法充分体现了党和国家依法保障和促进民营经济发展的一贯方针和明确态度。征求意见稿的丰富内容以及向全社会公开征求意见的过程，生动体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求，是开门立法的又一次重大实践。

法律是治国之重器，法治是民营经济发展壮大的“定心丸”。民营经济高质量发展必须依靠法治提供稳定的基础、持久的动力、公平公正的环境。

林淑菁作为海珠区工商业联合会（总商会）的法律顾问，曾多次到民营企业进行实地调研，了解民营企业的发展情况。作为律师，笔者发挥专业优势，带领律所中小微企业公益法律服务团队的律师通过线上线下，接待来访、电话联系、现场走访、网络直播等服务形式，为中小微企业提供的公益法律支持服务。

其中她印象最深刻的个案是，疫情期间，一小微企业经营状况困难，因无力支付租金被房东诉至法院，在诉讼过程中，房东私自将其出租的办公室上锁造成该小微企业损失的行为存在过错，该小微企业理应要求房东赔偿损失，但该小微企业因无力承担律师费而没有聘请专业律师应诉，自己亦不知道应该如何应诉，导致一审、二审均败诉，而自己的合法权益却没有得到维护。

林淑菁在调研以及从事律师本职工作过程中，了解到民营企业的发展普遍存在以下法律问题：一是部分民营企业家法律意识淡薄，导致在经营过程中合同纠纷、劳动纠纷频发；二是部分民营企业对知识产权保护不力，导致企业创新成果被侵权，而维权成本高昂；三是一些民营企业在制度建设和内部管理上存在缺陷，导致企业容易受到外部法律风险的侵袭；四是随着市场竞争的加剧，一些不法分子利用法律漏洞对民营企业进行欺诈和侵害。

她建议，一、是优化营商环境，通过加强司法监督，严格执法，确保法律政策的贯彻执行，为民营经济创造公平竞争的市场环境。

二、是高效化解民营经济纠纷，保护民营企业合法权益，推动涉民营企业纠纷诉前多元化解，降低纠纷解决成本，提高纠纷解决效率。三、是由司法局指导、行业商会或工商业联合会组建成立公益法律服务团队，为会员民营企业提供公益法律支持服务，如提供公益法律咨询、定期开展公益法律培训、为经营状况困难的民营企业提供法律援助等，通过清晰的服务方式和内容，确保民营企业能够获得及时、有效的法律援助，促进其健康稳定发展。四、是行业商会或工商业联合会建立法律援助基金，通过合理筹集和使用资金，为有法律服务需求的困难小微会员企业提供法律援助。基金资金筹集来源为会员缴纳的会费、会员企业赞助或其他有意愿支持小微企业法律援助事业的企业或个人的捐赠、以及通过举办慈善活动、义卖、投资收益等方式筹集；基金资金主要用于为无力支付律师费的小微企业聘请公益法律服务团队的专业律师提供诉讼服务而支付的律师代理费、垫付诉讼费等。除此之外，为了确保基金资金的合理使用和透明管理，基金应建立完善的资金监管机制，包括定期审计、公开财务报告等。基金可以有效支持小微企业应对法律问题，促进企业的健康发展。五是加大知识产权司法保护力度，严格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，有效遏制知识产权侵权行为，加大对“专精特新”中小企业关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，依法打击侵犯企业关键核心技术知识产权犯罪，强化商业秘密保护。六、是通过法治宣传教育，提高民营企业家的法治意识和法律素养，引导企业依法经营、依法治企、依法维权，进一步推动“法治元素”成为企业“发展要素”。