四川从六个方面进一步深化养老服务改革

中国发展网讯 王泽勇 记者王进报道 2024年12月30日，中共中央、国务院印发了《关于深化养老服务改革发展的意见》，对此，四川在深化养老服务改革有哪些重点？2月17日召开的四川省推进全省民政事业高质量发展新闻发布会上，省民政厅老龄工作处处长郭静介绍，四川将以制度建设为主线，以改革创新为动力，从六个方面着力，加快健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡的养老服务体系，努力走出一条四川特色养老服务发展之路。

一是着力顶层设计，完善养老服务制度图谱。推进《四川省养老服务条例》立法，制定深化养老服务改革系列政策措施，推动养老事业与产业协同发展。优化整合社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业等资源，加快建设救助、福利、保险相衔接的老年人长期照护保障支付体系。以人口变化和服务需求为导向，建立“人口地图”，加快制定“十五五”养老服务体系建设规划和养老服务设施布局规划。

二是着力优质普惠，推动养老服务供需适配。分类分层制定服务清单和服务包，不断优化助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等居家上门服务。提升社区养老服务综合体能力，发展“中心带站点、进家庭”的服务模式，分类建设嵌入式、综合性、特色化的养老服务站点。实施养老机构分类改革，分类制定兜底保障型、普惠型、市场型扶持政策，建设复合型、开放式养老机构，推动专业机构养老服务向居家和社区延伸。

三是着力城乡融合，补齐农村养老服务短板。建设适度半径农村养老骨干网，增强农村公办养老机构护理能力，提高农村公办养老机构床位利用率。完善农村养老服务管理体制机制，推进农村敬老院县级直管，实现“人、财、物”的统一调配、服务质量的统一管控。健全农村困难老年人关爱服务体系，完善困难老年人关爱探访制度，发展互助式养老和老年志愿服务。

四是着力多元发展，促进养老事业与产业协同。积极发展养老服务业重点产业链，推动养老服务与医疗健康、保险金融、文化旅游、适老化改造、人力资源等产业融合发展。结合消费品以旧换新行动，促进老年用品生产研发，建设老年用品市场和体验场所，打造多样化养老消费应用场景。优化四川老博会举办模式，搭建供需对接、投资促进、行业交流平台，积极招引国内外知名企业到四川落户。

五是着力夯实基础，培育养老服务专业力量。大力发展养老服务职业教育，深化政校、政企合作，开展养老服务专业定向培养试点。建设养老服务人才实训基地，分类培养养老服务专业人才。细分养老服务领域职业设置，积极开发老年人能力评估师、社区助老员等新职业、新工种，规范评价管理和技能认定。推动建立养老服务师职业资格制度，探索建立养老护理职称体系，健全养老从业人员补贴津贴、褒扬激励等政策。

六是着力行业规范，健全养老服务综合监管机制。实施养老服务高标准领航行动，分类建立养老服务统计监测指标，建立养老机构和社区养老服务设施评定机制。开展养老机构安全生产攻坚行动，清单化、项目化消除安全隐患。建立养老服务行风监督员队伍，健全社会监督和行业自律机制。