方圆谈丨为基层减负要向治本深化

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。

当前，整治形式主义为基层减负工作，取得了明显成效，但在一些地方“换汤不换药”的现象仍不同程度存在。现实中，不让搞督查检查考核就搞调研，以调研之名行考核之实，有的考核组换了“马甲”改叫“调研组”；对文件进行总量管控、严格把关，但不发“红头”发“白头”，不发正式文件发便函；纸质材料少了，但“电子留痕”多了，有的因忘了拍照留痕，还重新返回现场进行“补拍”……说法变了、形式变了，但实质却没有变，这样的“减负”必须坚决制止。

为基层减负首先要整治形式主义，发扬求真务实的工作作风。如果只是“换汤不换药”“换新鞋走老路”，那只不过是从一个“负”走向另一个“负”，从一个形式主义窠臼走向另一个形式主义窠臼，这也正是当前不少基层干部群众反映强烈的问题。

整治形式主义为基层减负，必须用铁规矩、硬杠杠。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。各地要把《若干规定》落实到各条线各领域各环节，对那些有令不行、有禁不止、变本加厉给基层“增负”的种种违规行为，要严明纪律、敢于亮剑，果断予以查处，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。

“敢于亮剑”与“用好指挥棒”要同步推进。《若干规定》就是整治形式主义为基层减负的“利剑”，对各类老问题、新情况，动真碰硬，发现一个整治一个，强化法规制度的刚性和约束力。同时，上级机关要用好指挥棒，树立正确的政绩观和工作导向，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，强化精准考核意识，指标要突出重点，切实为考核指标体系“瘦身”。要设身处地站在基层的角度想一想，弄清楚基层的“负”到底重在哪儿，弄清楚哪些考核不必考、哪些会议不必开、哪些文件不必发、哪些活动不必搞、哪些表格不必填、哪些材料不必报、哪些检查不必搞。做到该清理的清理、该缩减的缩减、该归并的归并、该优化的优化。绝不能让减负停在“纸上”“样子上”，而是落到“事上”“思想上”。

整治形式主义为基层减负，看似是为基层而减，却需要从上而下的系统施治。找到病因，就要对症下药，切忌“换汤不换药”。（陈军）