海南成我国首个承接资源进境审批权限的省

中国发展网讯 经国务院同意，农作物种子进口和从境外引进畜禽遗传资源审批权限由农业农村部下放给海南省人民政府农业农村部门实施。根据安排，海南制定了《海南自由贸易港农作物种子进口和从境外引进畜禽遗传资源审批管理办法》（以下简称《办法》）。

据了解，《办法》内容一共有五章、二十条，包括：明确海南作为审批和监管主体、明确三类农作物种子进口审批条件、明确从境外引进畜禽遗传资源审批条件、强化事中事后监管力度、建立健全引进后跟踪评价制度等几个章节。

随着《办法》的施行，海南成为全国首个承接资源进境审批权限的省份。农作物种子进口、从境外引进畜禽遗传资源审批权限一直以来由农业农村部负责实施，为支持海南加快推进自由贸易港和国家南繁硅谷建设，国务院批复同意由海南省承接该审批事项。

为加快构建从基础研究到应用研究再到产业化的全过程创新链，全力打造种业科技创新策源地，《办法》规定进口的农作物种子应当在海南自由贸易港进行试验、生产、销售，不得从海南自由贸易港进入境内其他地区；从境外引进的畜禽遗传资源应当在海南自由贸易港进行利用、繁育和饲养。此举将有利于在南繁硅谷汇聚资源、技术、人才等关键要素，促进南繁种业科研、生产、加工和贸易等快速发展，加快培育打造南繁产业集群。

此外，《办法》明确“直接由省人民政府农业农村主管部门在审批期间核查具有饲养能力的相关说明文件”，此举将有效缩短从境外引进畜禽遗传资源审批时间，减低市场主体审批成本。

接下来，海南将按照《办法》部署要求，会同市县政府以及海口海关、营商环境厅等相关部门切实抓好《办法》实施工作，加强农作物种子进口、从境外引进畜禽遗传资源审批工作，推进事中事后监管，提升种质资源进境效率，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，夯实“向种图强”基础。（罗津）