新产业壮大 经济发展呈现诸多积极变化

中国发展改革报社记者 | 杜壮

国家统计局、国务院第五次全国经济普查领导小组办公室12月26日发布第五次全国经济普查公报（以下简称“公报”）。公报显示，2023年末，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位9.6万个，从事战略性新兴产业活动的规模以上服务业企业法人单位6.2万个。同时，新技术、新工艺大规模应用提速，催生出众多新产业、新业态。2023年末，全国从事战略性新兴产业活动的规模以上企业达到15.8万个，占全部规模以上工业和服务业的比重超过1/5。

值得注意的是，与第四次全国经济普查结果相比，我国经济发展在规模总量、结构优化、创新驱动、安全保障、绿色转型等方面都呈现出诸多的积极变化。此外，第五次全国经济普查中首次增加了数字经济调查内容。

新兴产业统计范围随时代发展而变化

根据《全国经济普查条例》，经济普查每五年开展一次，分别在逢3、逢8的年份实施。自2013年以来，每次全国经济普查都会对新兴产业进行详细统计。本报记者了解到，新兴产业的范围会随着时代的发展而变化。具体来看，第三次全国经济普查主要是根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的精神和国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2012）（试行）》标准确定。

第四次全国经济普查对于新兴产业的统计主要是根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的精神和国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》标准确定，具体包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

第五次全国经济普查根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的精神和国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》《工业战略性新兴产业分类目录（2023）》确定，具体包括新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、绿色环保产业、航空航天产业、海洋装备产业、服务业等领域。

对于战略性新兴产业方面数据，第五次全国经济普查主要分为工业战略性新兴产业和服务业战略性新兴产业。

工业战略性新兴产业方面，2023年末，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位9.6万个，占规模以上工业企业法人单位的19.5%。其中，新一代信息技术产业1.5万个，占工业战略性新兴产业企业法人单位的15.6%；高端装备制造业1.45万个，占15.1%；新材料产业2.04万个，占21.3%；生物产业1.49万个，占15.5%；新能源汽车产业0.32万个，占3.3%；新能源产业1.17万个，占12.2%；绿色环保产业1.63万个，占17.0%；航空航天产业0.12万个，占1.3%；海洋装备产业0.02万个，占0.2%。

从一些代表性行业看，目前我国新能源汽车产业已领跑全球，2023年新能源汽车产量达到945.8万辆，比2018年增长6.9倍，产量连续9年居全球首位，占全球的比重超过60%。汽车用锂离子动力电池、单晶硅、多晶硅等绿色产品产量快速增长，为经济高质量发展注入了“绿色动能”。2023年，太阳能电池（光伏电池）、风力发电机组产量分别达到6.5亿千瓦、1.4亿千瓦，比2018年分别增长了4.9倍、7.4倍。

从研发看，我国研发投入持续加大。2023年，规模以上工业企业法人单位R&D（研究与试验发展）人员折合全时当量比2018年增长61.6%；R&D经费支出增长61.9%，与营业收入之比达到了1.54%，比2018年提高了0.31个百分点。创新成果大量涌现。2023年，规模以上工业企业法人单位专利申请量156.6万件，其中发明专利申请量61.4万件，二者分别比2018年增长63.6%和65.1%。世界知识产权组织报告显示，2023年我国全球创新指数排名跃升到第12位，与2018年相比上升5位，2024年又前进了1位，全球排名第11位。

服务业战略性新兴产业方面，2023年末，全国从事战略性新兴产业活动的规模以上服务业企业法人单位6.2万个，占规模以上服务业企业法人单位的24.5%。其中，新一代信息技术产业2.5万个，占服务业战略性新兴产业企业法人单位的40.7%；数字创意产业1.6万个，占26.5%。

国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华表示，五年间，我国服务业的新业态新模式不断成长，科技服务、信息服务、商务服务等新兴服务业快速发展，吸纳就业的作用不断增强。从第五次全国经济普查数据来看，数字经济助推信息服务业快速发展带来了相关行业的从业人员增加。2023年末，信息传输、软件和信息技术服务业从业人员比2018年末增加507万人。同时，随着产业转型升级，商务服务需求不断释放，也带动了相关行业的从业人员增加。2023年末，租赁和商务服务业从业人员比2018年末增加1617万人。还要看到，随着科技创新的提质增效，企业研发创新活动增多，科学研究和技术服务业的从业人员五年间增加了517万人。

高技术产业发展迅速

高技术产业具有高附加值的特点，其产品和服务的价值含量高，可以创造更高的经济价值，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。本次公报中，高技术产业统计分为高技术制造业和高技术服务业。

高技术制造业主要是按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》确定，包括医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。

2023年末，全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位5.3万个，比2018年末增长57.4%；占规模以上制造业企业法人单位的11.5%，比2018年末提高2.0个百分点。

2023年，全国规模以上高技术制造业企业法人单位全年实现营业收入224693.4亿元，比2018年增长43.1%；占规模以上制造业企业法人单位营业收入的19.1%，比2018年提高2.4个百分点。

2023年，规模以上高技术制造业企业法人单位R&D经费支出6960.2亿元，比2018年增长95.6%；占规模以上制造业的比重为34.6%，比2018年提高6.2个百分点；R&D经费与营业收入之比为3.1%，比规模以上制造业平均水平高1.39个百分点。

2023年，规模以上高技术制造业企业法人单位全年专利申请量44.5万件，其中发明专利申请23.8万件，二者分别比2018年增长67.9%和72.5%；发明专利申请所占比重为53.5%，比规模以上制造业平均水平高15.6个百分点。

高技术服务业是按照《高技术产业（服务业）分类（2018）》确定，包括信息服务、电子商务服务、检验检测服务、专业技术服务业的高技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法律服务、环境监测及治理服务和其他高技术服务等9大类。

具体来看，2023年末，全国共有规模以上高技术服务业企业法人单位6.5万个，占规模以上服务业企业法人单位的25.7%。其中，信息服务3万个，占规模以上高技术服务业企业法人单位的46.2%；专业技术服务业的高技术服务1.5万个，占规模以上高技术服务业企业法人单位的23.2%。

2023年，规模以上高技术服务业企业法人单位全年实现营业收入157195.6亿元，占规模以上服务业企业法人单位营业收入的42.2%。

国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义表示，五年来，我国扎实推进新型工业化这一关键任务，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，提升产业体系现代化水平，工业经济量增质升，高端化、智能化、绿色化发展态势明显。

新增数字经济核心产业统计

本次经济普查的一大特点是新增了数字经济核心产业方面的数据。根据公报，数字经济主要是按照《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，确定范围包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5个大类。其中，前四大类为数字经济核心产业，是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。

具体来看，2023年末，全国共有数字经济核心产业企业法人单位291.6万个，从业人员3615.9万人。全年实现营业收入484485亿元。

数字制造和数字应用优势明显。在数字经济核心产业企业法人单位中，数字产品制造业26.2万个，占9.0%；数字产品服务业27.4万个，占9.4%；数字技术应用业143.0万个，占49.0%；数字要素驱动业95.0万个，占32.6%。

在数字经济核心产业企业法人单位从业人员中，数字产品制造业1337.2万人，占37.0%；数字产品服务业151.9万人，占4.2%；数字技术应用业1460.9万人，占40.4%；数字要素驱动业665.9万人，占18.4%。

在数字经济核心产业企业法人单位营业收入中，数字产品制造业204794.5亿元，占42.3%；数字产品服务业41836.8亿元，占8.6%；数字技术应用业140422.4亿元，占29.0%；数字要素驱动业97431.3亿元，占20.1%。

产业数字化转型稳步推进。产业数字化是数字经济的融合产业，反映了数字技术和实体经济的融合。第五次经济普查数据显示，2023年，47%的规模以上企业应用了云计算、物联网、人工智能和工业互联网等数字技术。分产业看，第二产业中54.1%的规模以上企业应用了数字技术，其中41.6%的规模以上企业应用了云计算，40.1%应用了工业互联网，32.1%应用了物联网；在第三产业中41.5%的规模以上企业应用了数字技术，其中34.5%应用了云计算，22.2%应用了物联网。

东部地区数字经济发展态势较好。从数字经济发展的区域特点来看，东部地区由于基础条件好、应用场景多，数字经济发展领先全国。2023年，东部、中部、西部和东北四个区域数字经济核心产业企业法人单位数量占全国的比重分别是62.2%、20.2%、13.6%、4.0%。四个板块营业收入占全国的比重分别是73.0%、13.8%、11.9%、1.3%。这些数据显示东部地区的占比高于其他区域，是数字经济发展的领先方阵。

王冠华表示，从普查数据来看，我国数字经济蓬勃发展，数字产业化和产业数字化稳步推进，为经济社会发展注入了新动能。