富川创新“红色帮办”服务机制推动园区企业高质量发展

中国经济导报、中国发展网 记者龚成钰报道 广西贺州华润循环经济产业示范区位于富川瑶族自治县境内，规划面积44.2平方公里，以华润电力、水泥、啤酒三大核心产业为依托，是国家首批增量配电业务改革试点示范区、国家循环经济教育示范地区、国家AAA级工业旅游景区。

近年来，富川瑶族自治县聚焦园区内企业反映的办事烦、难、慢等问题，以党建为引领，创新开展“红色帮办”服务，助力园区企业高质量发展。相关经验做法获《广西壮族自治区党委改革办简报》刊登推广。

主要做法

（一）构建“中心+专班+专员”联企机制，上门服务“有温度”。一是建立服务中心实体化运行机制。印发《园区“红色帮办服务”制度实施办法》，设立帮办服务中心，由园区党工委主要领导担任中心主任，落实专职人员，以专班主推、专员全程跟进的“红色帮办”运行模式，协调解决企业帮办事项。2023年，红色帮办服务中心主动服务贺州贝斯通新材料公司，实现富川首例项目“拿地即开工”。二是建立服务专班差异化帮办机制。根据园区企业产业差异和发展需求，对口组建不同类型的帮办专班，专班指定党员领导负责，下设若干党员服务专员，帮助园区企业纾困解难。目前成立投促服务、项目服务等5个服务专班，累计完成帮办事项46项。三是建立帮办专员对口联系服务机制。按照管委各部门的工作职责、党员干部的专长，确定企业帮办专员，制定党员帮办服务联系表。对在建、签约项目，实行“1对1帮办”模式；对投产运营企业，实行“1对N帮办”模式，指定1名帮办专员联系2-5家企业；对停产或半停产企业，实行“2对1帮办”模式，指定1名领办人和1名帮办专员全程服务协调解决问题。目前园区32名帮办专员对应服务园区企业63家。

（二）建立“动态推+晾晒跟+星级评”帮企制度，帮办质效“有高度”。一是建立“动态”推动制度。帮办专员主动服务，动态掌握企业反映需协调解决的重大事项，由服务专班第一时间会同相关业务部门共同研究，商定解决措施和具体方案。今年以来，组织开展共商活动14次，提出问题解决方案23个。二是建立“晾晒”跟进制度。服务专员联合各业务部门定期梳理企业帮办的事项，形成红色帮办服务事项清单，服务中心整理汇总并在园区公开栏公布晾晒成效，形成你追我赶的良好服务工作氛围。三是建立“星级”反馈制度。企业对帮办专班、帮办专员在工作效率、服务态度、帮办成效等方面进行实时评价打分，服务中心进行五个星级的综合评定，评定结果作为干部年度考核的重要参考。

（三）创新“前移式+参谋式+会商式”助企模式，推动发展“有速度”。一是创新“前移式”服务模式。与负责招商引资部门保持数据信息互通共享，把帮办服务“前移”至有意向在富川投资的企业，大力推介富川良好的投资环境，吸引更多入驻企业。目前园区引进大湾区企业20家。二是创新“参谋式”服务模式。帮办专班加快推行“网上办、马上办”，为企业量身定制囊括从注册公司到开工建设整个流程的倒排工期表，明确企业、各审批部门的职责、全流程具体办理事项及办理时限。目前行政许可事项网上可办率达99.32%，“一次不用跑”事项比例达98.46%。三是创新“会商式”服务模式。建立现场会商、专题会商、星期六会商服务机制，由红色帮办服务中心与相关业务部门强化协作配合，深化良性互动，共同分析工作难点、研判企业需求、推动模式创新，为项目提供落地、建设、竣工、验收、投产全生命周期服务，助力企业创新发展。华润电力（贺州）有限公司“碳达峰碳中和创新商业模式”案例获评“2023年中国企业改革发展优秀成果”一等奖。

下一步改革举措

富川瑶族自治县将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实自治区关于产业园区改革工作的部署要求，持续有力推行“红色帮办”服务机制，聚焦打造设施一流、管理一流、服务一流、政策一流的绿色低碳循环经济园区，在构筑产业集聚高地、创新园区管理机制、优化升级园区服务、强化园区政策优势等方面再发力，推动园区企业高质量发展，全面提升园区发展水平，不断塑造高质量发展新优势新动能。