湖光潋滟千贤聚 山色葱茏万马腾 ——贵阳观山湖区积极探索人才工作市场化改革发展新路子

千秋基业，人才为本。

近年来，贵阳市观山湖区坚持党对人才工作的全面领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，深入实施人才强区战略，紧扣“引、育、用、留”四大工程，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，持续打造擦亮“创聚观山”人才工作品牌。据统计，2024年1至11月，全区新增各类产业人才3222人，新建人才房1305套，兑现各类人才补贴及奖励1500余万元，征集高校毕业生就业岗位超过2.8万个，促成省外高校毕业生来区就业3520人，观山湖识才爱才敬才用才的良好氛围环境正在加速形成。

观山湖区高度重视人才工作，明确将人才工作成效纳入党建考核，特别是围绕党中央和省委、市委关于深化人才发展体制机制改革、发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的部署要求，于2023年4月率先成立贵州省首家国有人才公司——贵阳观山湖人才发展有限公司，并赋予其创新人才“引育用留”运行机制、探索人才工作市场化改革发展新路子的使命和任务。

人才公司成立一年多以来，牢固树立人才是第一资源理念，一方面，明确聚焦人才引进、人才发展、人才服务三大功能，围绕高端人才引进、人才教育培养、人才科创服务、人才公共服务、人才安居生活服务、人力资源外包服务六大业务板块，创新推进人才工作功能性改革；另一方面，探索构建“人才+服务+资本+产业”运作机制，提高人才资源要素市场化配置效率，系统深化人才工作制度性改革。人才公司本着不唯地域引进人才、不求所有开发人才、不拘一格用好人才的原则，面向省内外多措并举觅才揽贤，充分激发起各类人才在观山湖干事兴业激情和创新创造活力。

谋划打造一块试验田

2024年9月，新学期开学伊始，观山湖中学至善校区初中部的操场上，一场别开生面的校本课程双选会正在火热进行。此次校本课程双选会聚焦七八年级，共开设校本课程44门，涵盖科技创新、人文社科、英语拓展、地理探索、文体活动等多个领域，可满足不同学生的兴趣爱好和特长需求，为孩子们提供了广阔的学习发展空间。观山湖中学负责人说，学校办学理念就是“让每一个学生都出彩”，要让每一个学生都能找到让自己出彩的舞台，充分发挥自己的潜力，拓展学习生活视野，提升综合能力素质。

观山湖中学成立于2023年6月，正是人才公司自成立以来全力谋划打造的第一块人才引领发展重大项目“试验田”。按照区委、区政府加快推进观山湖教育高质量发展的决策部署，人才公司在统筹整合原两所初中、两所小学教育资源的基础上，采取市场化引进人才方式，改革创新观山湖中学管理运行机制，以本土知名教育专家挂帅领军校级管理团队，以项目制和年薪制引入京黔两地高层次教育专家组建顾问团队，同时面向省内外招引选聘267名优秀骨干教师，在全校教职员工队伍中大力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，探索建立贡献与待遇挂钩的用才机制，配套实施一系列改革措施，使得教师精神面貌焕然一新，教育教学质量大幅提高。近一年来，观山湖中学新增入学学生1100余名，社会认可度和品牌美誉度明显提升。

探索形成一条新路子

观山湖中学是人才公司创建初期，选择教育、医疗、科创等领域作为探索人才工作市场化改革破题的“小切口”之一。为总结提炼破题经验，推动改革由“粗放式”转向“精细化”，探索形成一条人才工作市场化改革发展的新路子，人才公司党委经反复讨论总结，逐步清晰思路，最终在实践中理顺并确立推进人才工作市场化改革的三大机制。

人才公司创新实施“寻访→匹配→引进→落地”人才精准引进机制，紧扣全区产业发展人才缺口和用人单位岗位需求，会同各行业主管部门围绕岗位所需知识、技能、经验、能力等要求，勾勒人才画像，成立引才小组，结合走访洽谈、综合评估等方式筛选、锁定拟引对象，以项目制、年薪制、协议制及“揭榜挂帅”等市场化方式，突破现行体制瓶颈和薪酬待遇制约，精准猎聘所需人才。

创新实施“人才+项目”全周期人才高效发展机制，人才公司立足本地电子信息制造和生态特色食品“一主一特”产业方向，通过创新创业赛事、项目路演、高校创新项目库等各类渠道广泛收集人才项目，开展前景分析、行业评估、商务洽谈、实地考察，筛选条件相对成熟的潜力项目，联动政府产业政策和招商资源，与高职校、商协会共建人才创新创业联盟、科创飞地工作室、创新创业实践基地、项目路演基地等平台载体，整合各方力量拓展人才发展空间，并明确专人“一对一”包保项目，直接与项目团队对接需求，积极嫁接市场服务，指导政策精准帮扶，为人才项目发展提供便利条件，护航人才成长、项目落地。

在现有人才服务体系基础上，创新实施“公共+市场”全功能人才多维服务机制。人才公司新设区级人才服务热线，面向重点行业企业高层次人才开展服务需求问卷调查及满意度测评，在收集人才需求入口上“扩面”，在人才评价出口上“提质”，与体制内人才工作各单位“内外”呼应、“首尾”相连，巩固线上线下同步服务模式，实现人才在观山湖“有求必应”。同时，对党委政府想做而民营人力资源机构做不好或不愿做的公共服务和市场服务，人才公司主动履行国企担当，积极承接公益培训、人才活动、公寓运营、劳务派遣等业务，推动人才公共服务与市场服务有效并行。

构建运行微生态人才循环系统

2020年，贵州在全国率先提出建设“青年友好型成长型省份”，为促进青年发展、提升青年生活质量、优化青年成长环境，各级党委政府密集出台服务青年成长发展的政策措施。观山湖区依托人才公司“黔起点”青年人才公寓，着力打造青年人才活动阵地，面向未来培育储备一批青年人才。

人才公司以其旗下运营管理的679套人才公寓为载体，构建具有观山湖特色的人才微生态，包括生活微社区、人才微市场、发展微空间等三大板块。一年多来，相继孵化出“青年夜校”、“博士观山行”、“人才下午茶”等人才活动子品牌，已开展活动280余期6000余人次，培训各类人才2400余人次，提供人才咨询服务2800余人次。

为支持青年人才在观山湖创业，人才公司与省内20余所高职校、商协会建立人才创新创业联盟，累计征集“智能家居”“智能搜救机器人”等可行性创业项目40余个，帮助“海归”人才团队精酿啤酒项目完成产品迭代升级，仅该项目年产值即达上千万元。为给青年人才出谋划策，“观山智库”收录入库社会各界专家700余名，其中博士人才300余名，通过实地考察、调研交流等方式，集中高端智力把脉问诊，注重解决产业发展实际问题，不断增强对“高精尖缺”等重点领域专业人才的吸附力。为给青年人才项目提供资金支持，人才公司自筹资金组建“人才发展基金”，并借助市场基金公司、“基金小镇”力量拓展资金池1000万元，储备项目70个。

人才公司负责人在接受记者采访时说，如今人才已成为推动城市创新发展的核心动力。观山湖区将持续推进完善人才工作市场化改革，充分尊重市场经济规律和人才成长规律，努力营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的氛围环境，丰富人才引育渠道，提升人才服务环境，创新完善人才培养、评价、流动、激励、引进、保障等一系列市场化运行体制机制，打造人才汇聚“强磁场”，增强人才的归属感和凝聚力，让各方面人才在观山湖区都能够各得其所、尽展其长，拥有一片施展才华的广阔天地，为谱写中国式现代化观山湖实践新篇章提供强有力的人才支撑。