内蒙古鄂托克旗：深化改革推动基层治理“减负提质”

中国发展网讯  记者于水报道  为深入贯彻习近平总书记关于“健全基层减负常态化机制”和“四下基层”的重要指示要求，落实好内蒙古自治区孙绍骋书记“持续用力把整治形式主义为基层减负工作抓紧抓实”的部署要求，内蒙古鄂托克旗启动“简镇强村”改革，把乡镇腾出的人财物力向嘎查村下沉，着力加强基层党组织和基层政权建设，有效推动基层治理“减负提质”。目前累计为群众开展便民服务4500余项，信访矛盾就地化解率100%，实现旗级以上零信访，接诉即办工单数量同比下降20%。

鄂托克旗委改革办马丽表示：鄂托克旗通过精简机关干部数量、强化驻村工作力量，简化运转程序层级、强化职能扁平再造，缩减群众办事距离、强化延伸服务触角，简明考核评价体系、强化实干实绩导向4项主要改革措施，建立以嘎查村集体经济收入总值、集体经济收入增长率、居民人均可支配收入增长率、信访矛盾就地化解率、生态环境综合指数为一体的“一值三率一指数”评价办法，将镇对村年底考核验收指标从102项精简到5项，有效解决了基层形式主义和官僚主义问题，有效破解了村级组织“小马拉大车”难题。

据了解，当前嘎查村普遍存在工作任务较重、三委年龄较大、工作力量不足等问题。通过改革将乡镇干部下沉到村里，一改以往镇干部成天“困在办公室里”现象，有效缓解了嘎查村“资源有限、调度困难”的难题，最大限度释放乡镇人力资源活力。同时通过选派下沉加强对年轻干部到基层跟班、一线攻坚、提档升级等“专线”摔打历练，在“急难险重”任务一线考察识别、选拔任用后备干部，为推动各项事业高质量可持续发展提供坚实组织保障。此外，该改革通过整合各类治理资源，按照1+1+N的模式结对，即每个科级干部包一个嘎查村、每个镇下沉干部包一个片区，与N个户子结对，围绕基层矛盾纠纷调解、民生服务、安全治理等方面，以“扁平化”机制为基础，建立了“群众点单、干部报到、服务上门”全闭环工作机制，实现群众办事从“少跑腿”到“不跑腿”转变，构建起“全覆盖、零距离、高质量”的便民服务体系。