创新构建产业链和谐劳动关系全力助推共同富裕示范区建设

陈豪

共同富裕涉及众多重要社会关系，其中劳动关系是实现共同富裕的重要基础。习近平总书记指出，努力构建中国特色和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分，其经济、政治和社会意义十分重大而深远。浙江省台州市天台县牢牢把握浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大历史机遇，自觉主动将构建和谐劳动关系作为重大政治任务抓实抓好，围绕本地产业特色，在重点产业链建立“红领链长”制度，创新探索产业链和谐劳动关系，促进经济社会高质量发展。

创新组织体系

建立“链长”引领新机制

一是创设“红领链长”。根据产业特点，因地制宜建立三类链长制，辐射带动天台县近200家企业打造和谐劳动关系共同体：对产业集中区域建立镇街两新工委链长制，由属地镇街两新工委担任“红领链长”；对关联度高、联系紧密的产业链建立龙头企业链长制，由龙头企业党组织担任“红领链长”；对企业分布“散点状”的行业建立行业协会链长制，由行业协会党组织担任“红领链长”。

二是健全运行机制。由“红领链长”牵头落实“五个一”制度，即每年年初制定一份年度工作清单、每年组织一次产业链企业和谐劳动关系创建承诺书和共建协议书签订活动、每季度召开一次联席会议、每半年开展一次创建主题活动、每年年底组织对产业链企业开展一次创建自查评估，项目化推进产业链和谐劳动关系创建。

三是强化阵地保障。依托“红领链长”党群服务中心，按照有平台、有队伍、有制度、有保障、有标准、有成效“六有”标准建立产业链劳动关系服务站，发布劳动关系综合服务项目清单10项，构建全链条、全天候、全过程的劳动关系综合服务新生态。目前，橡塑制品、产业用布、大车配、新业态等4个重点产业链劳动关系服务站已顺利运行。

搭建“六联”平台

打造协同共建新模式

一是党工组织联建。建立产业链党建联建机制，设立“红领英才”工作室，发挥党组织在和谐劳动关系创建中把关定向、凝聚各方作用，推动238家规模以上企业党组织工会组织应建尽建率达100%。

二是职工权益联保。推动产业链企业落实劳动合同、集体合同制度，健全企业民主管理制度，依法保障职工基本权益。目前，产业链企业劳动合同签订率达100%，签订电子劳动合同1.8万余份，实现劳动用工体检全覆盖。

三是劳动争议联调。成立产业链劳动争议联合调解中心，建立法律咨询、调解申请、仲裁审查、司法确认等诉调对接流程，促进调解协议履行，通畅衔接仲裁诉讼。今年1~10月成功调解劳动争议224件，涉及金额1055万元。

四是人才队伍联育。建立产业链人才培养、评价、使用和激励闭环机制，联合开展职业技能自主评价，共建高素养劳动者、高水平创新型人才队伍。如龙头企业银轮公司牵头打造大车配产业工程师协同创新中心、银轮商学院，向供应商企业输出管理高管14人，实现人才“平台储存、企业共用”。

五是工资集体联商。组建产业链工资集体协商平台，推广技能与薪酬挂钩机制，推动178家企业开展能级工资集体协商，覆盖职工达2.2万人，实现链上企业与职工互利互惠，促进快递外卖等新就业形态劳动者收入水平提高6%，推动产业用布行业中级工普遍提薪8%、高级工普遍提薪13%。

六是公益事业联做。由“红领链长”担任“公益发起人”，组织链上企业认领一批“共富合作项目”，当好“共富合伙人”，提升产业链“美誉度”和整体价值。如大车配链上企业累计投入帮扶资金超6300万元，帮助区域74个村庄实现消薄，促进集体经济增收2691万元；平桥镇两新工委引导链上企业建立“共富工坊”17家，推动189名村民实现家门口就业，带动村级集体经济年增收40余万元，农户人均年增收超4.5万元。

强化指导帮扶

形成齐抓共管新格局

一是成立产业链直通服务团。天台县委县政府建立“1+6+9”产业链服务团，向每个产业链上下游企业择优选派1名干部担任产业链直通服务员，将选派的助企服务员按照产业链分成6个产业链直通服务团，根据企业需求内设招才引智、法律事务等9个服务工作组，明确每月10日为服务日，为和谐劳动关系创建工作提供服务保障。

二是组建产业链创建帮扶团。健全县级“三方四家”协调劳动关系工作机制，由乡镇（街道）、行业协会、“红领链长”牵头组建创建帮扶团，定期举办创建交流会和对接会，开展创建业务培训、劳动关系诊断等帮扶活动，促进链上企业规范用工管理。今年以来已开展活动32次，指导帮助280家企业开展用工体检、改善劳动条件、推广电子劳动合同。

三是建强产业链“三员队伍”。抽调人社部门和乡镇（街道）业务骨干分别担任产业链劳动保障督导员和管理员，在链上企业党务财务优秀员工中选配劳动关系协调员，多层次系统化加强培训、建强队伍。目前，各产业链共有劳动保障督导员8人、劳动保障管理员12人、劳动关系协调员305人，10人获评市级以上和谐劳动关系创建工作先进个人。

持续探索创新

成效逐步显现

一是实现劳动关系创建体系优化。通过构建产业链和谐劳动关系“1+6”新模式，发挥“红领链长”的组织优势、平台优势、机制优势，以强带弱、以点促面，有效解决中小企业在创建过程中存在工作不平衡、创建资源不充足等问题，促进产业链企业资源共享、优势互补、协作共赢，起到“1+1>2”的效果。

二是实现劳动关系治理能力提升。建立全省首家产业链劳动关系服务站，开展产业链劳动纠纷联合调解，实现矛盾纠纷一窗受理、统筹跟进，避免“多头跑、来回跑、多次跑”，及时预警、化解链上企业劳动纠纷。今年1~10月，天台劳动人事争议调解成功率达91.76%，高于全省11.14个百分点。全国首创产业链工资集体协商制度，签订首个产业链工资集体协商协议，拉近了企业间、企业与职工间的距离，促进企业发展与劳动者权益保障的有机统一。

三是实现企业职工发展成果共享。今年1~9月，天台县规模以上工业利润总额达24.59亿元，同比增长5.7%，高于全省6.7个百分点；职工平均薪酬达8571元/月，同比增长10.1%。企业经济效益逐步增长，职工薪酬待遇稳步提高，劳动关系更加和谐稳定，进一步夯实共同富裕的经济社会基础。

（作者系浙江省台州市天台县委常委、常务副县长）（来源：中国经济导报）