推进人社工作改革落地 兜住兜准兜牢民生底线

内蒙古自治区人社厅党组书记、厅长翟瑛珺出席新闻发布会

就业是最大的民生，做好困难群众就业工作是兜住兜牢民生底线的重要基础。11月19日上午，内蒙古自治区人民政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“健全完善制度体系 在发展中保障和改善民生”专场，自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长翟瑛珺出席新闻发布会并答记者问。

记者：党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。请您谈谈如何抓好人社领域改革任务落地，让现代化建设成果更多更公平惠及各族群众？

翟瑛珺：中国式现代化，民生为大。党的二十届三中全会和自治区党委十一届八次全会，从完善就业优先政策、健全社会保障体系等方面，对健全保障和改善民生制度体系作出了明确部署。作为重要的民生部门，我们已按照中央和自治区的要求，制定了深化人社领域改革实施方案，围绕牵头改革任务，提出了36项具体举措，并将转作风、改问题与深化改革紧密结合、一体推进，目前实施社会保险业务“同审统办”、推动城乡居民基本养老保险基金实现盟市级统一管理等改革举措已出台并取得积极成效。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，加快工作进度，加强统筹调度，以钉钉子精神落实好人社领域各项改革任务。

围绕促进高质量充分就业，我们将强化就业优先政策，加快推动出台自治区关于推进就业领域综合改革的意见，重点采取三个方面的措施：

首先是完善重点群体就业支持体系。促进高校毕业生等青年政策性统筹就业和市场就业，围绕自治区重大工程、重点项目，挖掘更多适合高校毕业生等青年群体的就业岗位，多渠道引导高校毕业生到重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。打造“职业技能培训+劳务”双品牌，拓宽农村牧区劳动力特别是脱贫人口就业增收空间。精准识别大龄、残疾、失业农牧民、较长时间失业、零就业家庭成员等就业困难群体，完善困难人员就业援助制度，切实兜牢就业困难人员就业底线。

其次是深入实施“技能内蒙古行动”，健全完善终身职业技能培训制度，建立覆盖自治区重点产业的职业技能培训体系，全面推行企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训。进一步深入开展人力资源状况调查分析，建立“有活没人干”的岗位清单、“有人没活干”的人员清单、“分层分类”的政策清单、“规范统一”的服务清单“四张清单”，以更加精准的就业指导和岗位推荐，促进劳动力的合理流动和就业匹配。

接下来是加快建设全区集中的就业信息资源库和就业公共服务平台，提升就业公共服务信息化水平。推动就业公共服务下沉基层，让群众享受更多更便捷的“家门口”就业服务。完善创业带动就业保障制度，深化“创业内蒙古”行动，激发创业创新活力。依法严厉打击欠薪欠保、违法裁员、虚假招聘等违法违规行为，营造公平就业环境。

围绕健全社会保障体系，一方面为全面深化养老保险制度改革，自治区政府在全国率先出台了《内蒙古自治区建设多层次多支柱养老保险体系的意见》，我们将按照《意见》安排，全面落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，研究出台健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整政策，探索扩大企业年金覆盖范围，按照国家统一部署推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

其次是开展高质量扩面专项行动。压实扩面责任，强化数据共享，精准掌握未参保人员情况，多措并举促进灵活就业人员、农牧民工、新就业形态就业人员参加社会保障，鼓励有条件的村集体经济组织开展城乡居民养老保险缴费补助工作。

接下来是加快推动社保经办数字化转型，巩固“同审统办”改革成果，完善高效便捷的社会保险转移接续机制，扩大以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用场景。

最后是完善政策、经办、信息、监督“四位一体”基金风险防控体系，畅通投诉举报渠道，严防基金“跑冒滴漏”。