南充市人大：三亮三评三服务 “家站”融合惠民生

中国发展网讯  记者王进报道  “这位是我们区张顺成代表，今年80岁，群众亲切的称他为‘小巷总理’，近年来经过他手调解的各类矛盾纠纷上千件”“这是人大代表之家‘未来托管中心’，今天陪伴孩子们的是王红梅代表”“现在我们来到的是镇人大代表胡鹏权的家，他带领900多户村民种植中药材，人均年增收近8千元”......

11月14日至15日，四川省人大组织的中省主流媒体走进南充市高坪区，记者们进“家”入“站”、深入调研，一幕幕场景、一幅幅图片，一张张展板、一件件实例，南充市高坪区人大常委会代表工委主任彭希梦如数家珍，高坪区在创新人大代表“家站”融合、推进全过程人民民主等方面取得的成效令人印象深刻。

“233”运行机制提升“家”的质效

位于高坪区琴台路的清溪街道“人大代表之家”，是街道以“共建、共治、共享”理念建成的代表履职阵地。目前共有19名代表入驻，2023年度获评“四川省100个‘代表之家’‘代表联络站’”。

代表进家站、履职为人民。记者从该“人大代表之家”看到，“三个马上、事不过二”（马上到、马上办、马上改，当天事不拖到第二天，不让群众跑二次路、同样错不犯第二次）的提示标语十分醒目；“民情茶座”里，人大代表正在和群众进行面对面交流；“人大代表风采”专栏内，一个个图文并茂的生动履职故事令人肃然起敬......

据高坪区人大相关负责人介绍，去年以来，清溪街道人大工委探索线上“代表进网格”与线下“进家”两个结合，规范日常管理、学习培训、联系选民三项制度，开展“我为群众办实事——人大代表在行动”“民生实事我监督”“基层治理我出力”三大主题活动等“代表之家233”运行机制，实现联系群众全天候、群众反映问题零距离，提升“家”的质效。

代表们“家站”常来、实事常办。本届以来，街道人大工委促成300余件群众“急难愁盼”问题有效解决；代表认帮脱贫村2个，困难学生5名；组建“代表陪护团”关爱“未来托管中心”30余名小学生；“代表调解室”调解矛盾解决“民生小事”千余件；开展流动“家站”下沉“摆摊”接待等活动40余次。

“未来托管中心”架起群众连心桥

在清溪街道“人大代表之家”，记者们被“未来托管中心”所吸引。来自附近学校的“无家可归”的学生第一时间被接到这儿，三五个围坐在一起津津有味的享受着晚餐，有的同学在教室里准备即将要开始的托管活动，一个个稚气的脸上洋溢幸福的笑容。

“代表陪护团”成员王红梅下班后第一时间来到这里，今天她要教同学们一起做手工活儿。“我觉得能够为这些孩子提供一个安全有序的环境，辅导她们完成作业，还能够陪伴她们，每个代表擅长的不一样，可以从多方面培养孩子兴趣，坚持下去肯定有效果，就像我们当初设想的那样，‘用生命影响生命’！”王红梅说。

“我家小孩在高坪一小读三年级，我在航空港工厂上班，经常起早贪黑，孩子放学后的晚饭和家庭作业辅导成了我最大的难题，过去我都是将小孩寄托在隔壁邻居家里，还是不放心，现在自家楼下有了课后托管中心，真是解决了我的燃眉之急，我感到特别开心”。住在高坪区琴台首座小区的居民冉保说。

记者了解到，该中心是高坪区针对部份学生家长反映放学后“接、管”上存在困难，由社区提供场地、社区慈善基金和人大代表出资捐助、专业社会组织运营的“三方携手”模式创办的“社区未来托管中心”，除中心配备3名老师辅导作业和负责生活外，驻“家”人大代表组建“代表陪护团”，每周五进“家”陪护，社工站不定期开展志愿服务，目前中心已接收36名儿童。

高坪区清溪街道人大工委主任杨晓鹏介绍，“如今，‘代表之家’未来托管中心已不仅仅是区和街道人大代表参与其中，省、市人大代表也加入进来。‘小舞台’展现代表履职‘大作为’，让群众真切感受到了‘有事找代表、代表就在身边’。”

“三亮三评三服务”惠民生暖民心

走进高坪区江陵镇人大代表胡鹏权家，大门门楣上方张贴着“江陵镇人大代表户”标识牌。村民刘大爷（音）正将自家采摘的柑橘背来过秤卖钱。“鹏权帮我们做了很多好事！他原来只做中药材生意，我们柑橘不好卖，水果贩子来收价格又压得低，就问他能不能帮我们找销路，没想到他真这样做了，一斤比外面来收多给我们一倍的钱”。刘大爷有些激动的说。

彭希梦告诉记者，胡鹏权不仅是一名称职的基层人大代表，还是一名致富“带头人”。近年来，他带领当地村民种植了2000亩黄精中药材，给村民发种苗、教技术、还承诺保底回收，村民在他开办的加工厂上班可获得务工收入，加工厂的烘干机及场地全部免费提供给附近村民使用、为村民户均节省成本上千元。

在江陵镇元宝山村“人大代表联络站”，记者看到：公示栏内张贴着24名联络站人大代表照片及身份信息；“人大代表接待公示”栏内，接待代表、接待日期、接待轮值表等一目了然。“回音壁”上，“村民反映水镇每天晚上12点还在敲钟影响村民休息，已改为晚上9点最后一次敲钟”“四社某某请求给新生儿上户已帮助联系上户”“吊马坝社区某某反映生活困难，经核实给与临时救助”等民生实事处理情况悉数在列。

“不仅站上定期有代表接待，还有‘代表小组’深入到群众家中去，群众也很了解本村，本院落的人大代表户都能第一时间找到我们代表，不用再专门到联络站！”江陵镇人大主席王虎这样说道。

王虎所讲的“代表小组”指的是江陵镇人大创新探索实施的“三亮三评三服务”工作法中内容。该工作法通过代表亮身份，亮承诺，亮实绩等“三亮”激发履职动力；通过纪实自评，述职评议，综合评价等“三评”规范履职行为；通过组建政策和矛盾化解代表小组服务基层治理，组建农文旅融合发展代表小组“摆摊设点”服务产业发展，组建“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动代表小组服务民生改善等“三服务”增强活动质效。目前，已帮助民工解决拖欠工资6起共300多万元；帮助群众解决村民用电、临时救助等问题168个。

记者注意到，近年来，四川省人大大力推进全过程人民民主，采取多项务实举措推进地方人大工作创新发展。高坪区的例子，是南充市深入践行四川省人大开展“我为群众办实事”三项实践活动的一个缩影。南充市人大常委会相关负责人表示，“当前，全市18000余名五级人大代表，正依托“家站”积极履职，筑牢高质量发展根基，努力让群众共享更多改革发展成果”。