山西寿阳：党建引领新实践 基层治理谱新篇

中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道 党建是引领一切工作的基石，是推动事业高质量发展的“压舱石”和“动力源”。近年来，晋中市寿阳县在基层治理方面积极探索，今年更是在全省范围内率先创新实施党建领航“1881”工程，并将其作为寿阳县委重点推进的“党建一号工程”。通过一系列的改革创新，实现了基层治理效能的大幅度提升。

解愁乡作为寿阳县的典型工业乡镇，辖区内有丰富的煤炭、铝矾石等自然资源，工矿企业众多，但同时也面临着私挖乱采、非法生产、环境污染等违法行为频发的挑战。为解决这些问题，解愁乡创新实施了“四严四化”工作机制，包括加强队伍建设、规范执法流程、创新运行机制等，有效破解了“小马拉大车”突出问题，打通了基层社会治理的“神经末梢”，有效提升了基层治理能力。

在阵地建设上，解愁乡高标准打造了200平米综合行政执法办公场所，设置了综合行政执法案管中心和执法办案区，先后投入80余万元，配置了执法记录仪、监控系统等设备。此外，解愁乡还围绕“管得好”协同车马，严格运行机制，推动执法事项规范化。探索构建了“1+N”联动执法机制、“乡－村－网格”三级巡查机制以及“人防+技防”执法网络，通过“执法＋服务”“引导＋规范”的执法理念，推行“首违不罚＋轻微不罚＋以案说法”柔性执法模式。有效提升了执法效率，形成了强大的执法合力。

在寿阳县的朝阳镇，基层治理方面积极探索和实践，通过一系列创新举措，成功破解了“小马拉大车”的难题，进一步提升了基层治理能力。

朝阳镇坚持“赋能”“减负”“增效”的原则，通过优化治理结构，提升服务效能。镇内设立了“5办1站2中心”的机构格局，实现了人岗权责匹配，提高了工作效率。在朝阳镇数字化综合调度指挥平台上，受理登记、案件列表、待办事件等一目了然。执法队在接到群众反馈后当即在平台上指派执法队员赴往现场，通过“执法+调解+服务”的执法新模式为居民排忧解难，完毕后再将处理结果上传到平台，真正做到“接诉即办”解决实际问题，提升了治理水平。朝阳镇创新打造的“家门口议事会”工作法，将矛盾纠纷化解在群众身边，实现了矛盾纠纷的就地化解。通过构建“三大体系”，实施“四步调解”，突出“群众导向”，确保了调解工作的顺利进行，赢得了群众的广泛赞誉。

截至目前，朝阳镇共受理152条执法线索，全部办结结案，其中调解结案113件，占比74%，办结案件群众满意度达到97%。“执调联动、一案双调”工作法在实践中显现了实实在在的成效。

下一步，寿阳县将继续深化党建引领“1881”工程，以党建为引领，不断创新基层治理模式，全面提升基层治理能力，为全方位推动乡村振兴贡献力量。