海南儋州：到2028年建成海南自由贸易港“样板间

中国发展网讯  “到2028年，建成示范引领作用显著的海南自由贸易港‘样板间’，高水平对外开放格局基本形成，航运枢纽全球配置力大幅提升，现代化产业发展欣欣向荣，绿色低碳优势突出，科技创新动能强劲，风险防控有力有效，公共服务和营商环境达到国内一流水平；洋浦经济开发区推动区域开放和区域协调发展更上层楼，环新英湾区域走出港产城科融合发展新路子，儋洋经济圈聚合效应、发展能级和辐射带动作用得到全面提升，全市高质量发展迈上新台阶。”

10月28日，中共儋州市第十三届委员会第七次全体会议在儋州洋浦召开，审议通过《中共儋州市委（洋浦工委）关于进一步全面深化改革 奋力打造海南自由贸易港样板间的决定（草案）》和全会决议（草案）。会议由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记、洋浦经济开发区工委书记邹广就《中共儋州市委（洋浦工委）关于进一步全面深化改革 奋力打造海南自由贸易港样板间的决定（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。市委副书记、市长陈阳，市委副书记、政法委书记任延新，市委常委余小林、吴清高、张思峰、兰江峰、张云鹏、陶涛、林春晓及其他市委委员出席会议。

全会强调，党的二十届三中全会为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循，省委八届五次全会科学谋划了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。当前和今后一段时期，横跨全岛封关运作前后，是进一步扩大高水平对外开放、纵深推进一体化改革、全力推动高质量发展的关键时期，全市上下必须进一步认清形势、统一思想、振奋精神，贯彻落实好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则，进一步突出开放窗口的作用，坚定不移强引擎、促带动；进一步发挥制度创新的优势，坚定不移抓改革、增活力；进一步站稳人民至上的立场，坚定不移重实干、求实效；进一步弘扬坚韧不拔的特质，坚定不移攻难关、蹚新路。

加快构建更高水平开放型经济新体制，打造高水平开放“样板间”，要坚持把洋浦作为高水平对外开放的重要载体和功能平台，全力推进封关运作“一号工程”，充分发挥自由贸易港的政策制度集成优势，推动从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面拓展，着力构建开放型产业集群，提高经济外向度和全球显示度。

加快建设洋浦国际枢纽海港，打造港航物流发展“样板间”，要全面提升港口基础设施和配套服务能级，不断增强港口基础设施航运枢纽适配性，加密“双向双枢纽港”航线网络，建设全国领先的智慧绿色港口，打造国际海事服务基地，提升现代航运服务能级，推动航线通达全球主要港口，推动港口货物吞吐量迈入亿吨大港行列，通关和口岸营商环境、港口智能化绿色化水平全国领先，“中国洋浦港”船队持续扩容，建设设施一流、技术一流、管理一流、制度一流、服务一流的国际枢纽海港，更好服务建设西部陆海新通道。

加快培育和发展新质生产力，打造现代化产业体系“样板间”，要着力打造高端低碳的国际石化新材料产业基地，建设链条完整的新能源产业集群，发展高水平开放型数字经济，发展生物医药特色产业，培育与自贸港政策强关联的新兴产业，建设热带特色高效农业高地，切实以打造新质生产力重要实践地为目标，发挥石化产业基础作用，带动产业链延伸拓展，加快形成新材料、新能源、生物医药、数字经济等产业协同发展新格局，推动构建开放型生态型创新型的现代化产业体系，建设动能更加强劲的海南“工业心脏”。

加快推动港产城科融合发展，打造区域协调发展“样板间”，必须纵深推进儋洋一体化体制机制改革，建设自贸港港产城融合发展先行区、示范区，加快推进以人为核心的新型城镇化，持续增进民生福祉，增强推进区域协调发展的市场化手段和能力，推动区域协同联动发展，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，打造更具辐射带动作用的海南自由贸易港区域中心城市。

加快释放市场主体活力，打造一流营商环境“样板间”，必须坚持以市场主体需求为导向，以“诚信儋州”和“智慧儋州”建设为抓手，不断推动改革创新，持续优化政务服务体系和市场环境，进一步强化要素保障，全力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

加快提升绿色竞争力，打造绿色低碳发展“样板间”，要加快能源结构绿色转型步伐，构建多元互补的现代能源供给体系，打造“近零排放”示范区，探索“两山”转化路径，推动产业绿色低碳转型，增强绿色发展内生动力，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，助力海南自由贸易港“向绿图强”。

加快建设人才高地，打造科技创新与产业创新融合发展“样板间”，要以打造产业科技人才高地为目标，打造自由贸易港科技成果转化高地，建设自由贸易港人才集聚高地，加强区域科技创新协同合作，统筹推进教育科技人才一体改革，强化企业技术创新主体地位，提升产业科技创新人才集聚度，加快形成人才支撑创新、创新引领产业、产业汇聚人才的良性循环机制，塑造高质量发展的新动能新优势。

加快筑牢开放发展安全防线，打造统筹发展和安全“样板间”，要坚持底线思维、极限思维，一体谋划、一体部署、一体推进政策落实和风险防控，建立常态化安全隐患排查机制，提升风险防控和应对能力，构建与高水平自由贸易港相适应的风险防控和安全保障体系，建设更高水平的安全儋州。

加强党对进一步全面深化改革的领导，确保打造海南自由贸易港“样板间”，要坚持把党的领导贯穿打造自由贸易港“样板间”各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终用改革精神和严的标准管党治党，锤炼实干担当的作风能力，健全工作推进落实机制，全面推进清廉儋州建设，促进政治生态山清水秀。

全会强调，全市各级党组织和广大党员干部群众要凝心聚力抓改革、实干担当促发展，奋力打造海南自由贸易港“样板间”，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。（陈文杰）