总结交流经验做法推动县域经济高质量发展

金秋时节，“天府之国”处处洋溢着丰收的喜悦。我国农村改革发源地之一、举世闻名的三星堆博物馆所在地四川德阳广汉市，迎来了一场事关县域经济发展的重要会议——国家发展改革委区域司组织的县域经济高质量发展中西部现场会。会议总结交流县域经济发展经验做法，深入分析当前面临的问题挑战，研究推动县域经济高质量发展。

“三产互动、城乡融合”广汉路径引关注

“我们弘扬‘敢想敢干敢担当，争先争优争一流’的新时期广汉精神，以‘三产互动、城乡融合’为路径，奋力推动县域经济高质量发展。今年二季度，地区生产总值同比增长9.7%，在四川省146个县（市、区）中排名第四，县域经济高质量发展监测排名居全省146个监测县（市、区）第二……”9月25日一大早，在一汽解放四川分公司的产品及文化展示大厅，广汉市委书记王锐给前来调研的参会代表们当起了解说员。

走进一汽解放四川分公司总装车间，自动化整车装配线马力全开、嗡鸣声不绝于耳，“总装ZZ05质量门管理目视板”上，质量门信息、过程信息、变化点及重点关注项目等一目了然。“这里是全国唯一在县域落地的整车制造基地，全部建成后产业规模将超500亿元。可实现年销售收入150亿元、税收5亿元，新增就业2000余人。”该公司相关负责人说。

在“天府粮仓”万亩绿色高产高质高效示范区，广汉市创新“五化”服务推动一二三产融合发展，实现“稻—麦”两季亩均节本增效470元以上。“惠民农机作业专业合作社”带动合作社成员年均增收60万元的介绍令人称赞。展示台上，十佳明星“米老头”、国家农产品地理标志“广汉缠丝兔”等特色农产品琳琅满目。

在四川宏华石油设备公司，各种数十米高的石油钻探装备整齐列队，向参会代表诉说着这里成功研制出中国首台万米大陆科学钻探钻机、全球首台9000米海洋环境人工岛钻机等一批创新产品，并带动落地上下游配套企业222户，集群产值规模超150亿元的自豪与荣耀……

大家一路看、一路议、一路思考，感触良多。来自国家银行系统的一位参会代表告诉本报记者，“这里确实搞得不错，你只要看路上大车多不多、拉的啥，就大概知道经济搞得好不好！”

“广汉以‘一辆车、一方气、一锅油’带出多个百亿产业集群，让我们看到了工业转型的强大驱动力和潜力。我们将以此为契机，把准新质生产力发展的强劲脉搏，加快推动产业聚势、企业聚力、科技聚能、人才聚智，努力建设更高位势的全国百强县。”四川遂宁射洪市委副书记、市长王能说。

四川县域经济多项指标位列西部第一

9月25日下午1时30分许，广汉市一会议室外通道两侧挤满了驻足参观、拍照的参会代表，16个中西部省份的县域经济高质量发展宣介展板在这里精彩呈现。在中国发展改革报社组织开展的典型省份采访报道“县域经济高质量发展合集”展板前，代表们竞相通过扫描上面的二维码进行留存、以作参考。

记者注意到，当天的现场会气氛非常热烈。现场调研充实、经验交流扎实，会议内容务实，强化发改作用、发改力量、发改担当。国家发展改革委区域司负责人主持会议；德阳市市长刘光强结合市情精彩致辞；四川、湖北、陕西三省发展改革委，河南滑县、广西阳朔县、湖南长沙县等在会上就当地县域特色亮点先后交流发言。

四川省发展改革委副主任黄勇介绍，近年来，四川深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，按照“抓强、壮干、提弱”思路，将全省183个县（市、区）划分为37个城市主城区和146个县域两个板块，鼓励引导各县（市、区）走特色发展路子。创新开展县域经济高质量发展运行监测，深入开展39个欠发达县域托底性帮扶，聚焦重点县域强化顶层设计、做强产业支撑、补齐发展短板。2023年，146个县域经济总量首次突破3万亿元，占全省比重50.6%；39个欠发达县域经济总量达到2806.7亿元，较2020年增长13.3%。全国百强县数量增至7个，总数位居全国第五、西部第一；百强区数量增至13个，总数位居全国第三、西部第一。

湖北省发展改革委二级巡视员郑袁鸿介绍，湖北省以城镇和产业“双集中”推动新型城镇化，以集中集约“双集中”促进县域产业高质量发展，三年累计安排省预算内资金8亿多元支持73个县域开发区进行现代化改造。2023年，湖北省县域地区生产总值达到3.3万亿元；县域常住人口城镇化率达到56.2%，较2020年提高3.5个百分点。

陕西省发展改革委总规划师张向龙介绍，陕西省2023年县域主导产业总产值1.4万亿元，带动就业466万人。其中，洛川县苹果年产量突破100万吨，品牌价值达到829.16亿元，位居全国水果类品牌价值榜首；府谷县连续10年成为全球最大的金属镁生产基地。

“全国每1000碗饭中，大约两碗半来自滑县，每1000个馒头中，滑县占7个。”滑县县长王军华说，滑县大力推动开发区体制机制改革，做大工业经济底盘。探索“让二产赋能一产，让农民分享增值收益”的路子，创新实施“总部+卫星工厂”模式，推动形成中小企业遍布乡村、大个企业集聚园区的产业格局。

“来自150多个国家和地区的300余名国家元首、政要曾驻足阳朔，流连忘返！”阳朔县县长黄小雪谈到，阳朔坚持政府“无为而治”和“有的放矢”相结合，以全域旅游的国际化、生态化、特色化推动县域经济高质量发展，实现年均接待游客超过2000万人次，旅游总消费超300亿元。

长沙县副县长涂亚鹏介绍，近年来，长沙县锚定“率先打造三个高地建设中国式现代化先行区”目标，聚焦“三个融合”、发展新质生产力，在全省首推“24小时不打烊政府”，全县高新技术企业达1266家。2023年地区生产总值达2129.5亿元，以占全省0.8%的面积，为全省贡献了4.3%的地区生产总值和15.9%的外贸进出口额，综合实力稳居全国百强县前五。

推动县域经济高质量发展迈上新台阶

郡县治，天下安。党的十八大以来，随着国家区域协调发展战略、乡村振兴战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等的深入实施，县域经济发展驶上了快车道，综合实力不断增强。

“在充分肯定成绩的同时，也要看到，我国县域经济发展也面临一些新的问题挑战”“县域既是巨大的消费市场，又是巨大的要素市场，有很大的发展空间，可以大有作为。”国家发展改革委区域司负责人表示，新征程上，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好满足数亿人民日益增长的美好生活需要，必须推动县域经济高质量发展。

会议指出，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，安排部署了一系列事关县域经济发展的重点改革事项。推动县域经济高质量发展，要统筹新型城镇化和乡村振兴，进一步完善城乡融合发展体制机制，释放县域巨大的创造动能和消费潜能。

与会代表纷纷表示，参加此次会议受益匪浅，将按照会议要求和部署，主动靠前、协调服务，积极谋划推出一批重要政策、重大事项、重点项目，为县域经济高质量发展提供有力支撑。（中国发展改革报社记者 成静  王进）