​兰州榆中县坚持“四个围绕”推进“赋权强镇”

榆中县作为兰州市确定的“赋权强镇”试点县，全面贯彻落实中央、省、市关于深化行政执法体制改革部署，深入推进“赋权强镇”改革，有序推进行政执法权限及力量下沉，着力破解基层“权责不对等”“小马拉大车”等突出问题，持续为基层赋能增效。

一是围绕“放得下”，开展精准分类赋权。严格按照《赋权指导目录》中的行政职权事项，在兼顾普遍性和特殊性的基础上，对赋权事项进行专项评估，印发《榆中县调整赋予乡镇部分县级经济社会管理权限目录（2024年）》，对12个部门县级经济社会管理权限下放乡镇，其中试点镇和重点乡镇赋权194项、中心镇赋权185项、一般乡镇180项。和平镇作为全县试点，新组建综合执法队，核定编制33名，已处置违法线索12起，完成卷宗12件，立案调查2起，较赋权前增长200%，充分发挥了示范引领作用，及时提炼总结落实赋权事项过程中的好经验、好做法，为全县赋权试点工作提供了可复制、可推广、可借鉴的“和平经验”。

二是围绕“接得住”，加大指导培训力度。建立常态化培训机制，开展执法示范、集中学习、定期下沉执法、解剖典型案例等方式，全面提升执法人员专业素养和基层执法队伍依法履职能力。各乡镇综合执法队队长、副队长参加市级执法示范培训，所有执法人员及执法辅助人员在县内进行全覆盖培训；12家县级赋权部门执法业务骨干，“点对点”“面对面”“手把手”地开展执法业务实战演练和培训。印发《榆中县赋权事项行政执法工作手册》《榆中县“赋权强镇”改革推进行政执法工作资料汇编》，为各乡镇规范开展行政执法工作提供了文书样本和执法依据，有力促进乡镇规范化开展行政执法和案卷制作，实现执法力量从“物理变化”到“化学反应”的实质性转变。

三是围绕“管得好”，保障交接平稳有序。结合各乡镇目前管理情况、未来发展需要、执法队伍建设以及承接能力等实际情况，制定《榆中县开展“赋权强镇”改革推进执法事项执法力量向基层延伸和下沉的实施方案》，分试点镇和平镇、中心镇城关镇，以及重点乡镇和一般乡镇，分类实施、分批推进，并按照“一事项一指南”原则配套制定事项运行指南，确保做到顺利交接、无缝衔接、平稳过渡。聚焦乡镇容貌环境、生产经营秩序等高频多发监管执法事项，主动深入集镇村对群众进行普法宣讲，实现综合执法与为民服务有机融合，提升社会治理效能。

四是围绕“动态调”，确保赋权工作长效常态。按照“一乡镇一清单”原则建立动态调整机制，全方位分析评估基层赋权事项实际运行情况，着力解决难点、堵点问题，确保基层赋权事项放得下、接得住、管得好，真正打通基层治理和服务群众“最后一公里”。相关赋权部门本着“谁赋权、谁指导、谁监督”的原则，不定期深入乡镇进行巡回督导，通过实地走访跟进、调研座谈，掌握乡镇赋权工作开展情况，指导和帮助乡镇解决存在的困难问题，确保权力的规范运行。（中国发展网）