三门峡市卢氏县：建立优化营商环境建设“督帮一体化”机制

中国经济导报、中国发展网讯胡代楼、记者范纪安报道  卢氏县结合实际，建立优化营商环境建设“督帮一体化”机制，围绕优化服务环境、政策措施落实落细、企业发展诉求妥善解决、项目建设提质增速不断发力，切实推动“亲而又清、业旺财丰”的营商环境品牌加快形成。

创新举措提质效。重点以国务院、省政府下发的13件“高效办成一件事”落地落实为抓手，调整优化行政审批和中午休息管理局服务大厅窗口布局，设置了“高效办成一件事”、企业联审联批综合窗口、免费邮寄窗口，印发了《关于进一步优化重大项目联审联批工作机制的通知》，增设了企业联审联批专区；建立并实施“高效办成一件事”联席会商机制，截止目前，已累计接单210件，惠及群众500人次,今年来收集营商环境相关各类问题838件，协调解决777件，剩余61件按照职责分解到营商环境牵头专班落实推进；利用融媒体、微信视频号等媒介，适时发布“一件事”有关操作流程和办事指南，提高知晓度。深化“延时服务”，使各行政审批窗口工作人员由“准点下班”转变为“办完下班”；与陕西省洛南县进行了“跨省通办”业务对接和协调，签订了框架协议，实现280项政务信息互认共享，推动政务事项跨省联办、通办。结合群腐集中整治，深入落实行政审批“三集中、三到位”、“大厅之外无审批”工作要求；制定印发了《卢氏县政务服务大厅窗口服务效能评价办法》，营造浓厚的赶、学、比、超氛围，同步全面推进服务评价工作。

强化督查促落实。组建营商环境监督治理工作专班，树立“企业护航员”意识，盯住人、管住事。重点围绕营商环境政策、利企便民措施落地落细，中央预算内投资项目、省市重点项目、专项债项目、新招商项目等建设进度，以及工程建设手续办理各个重点环节，实行“台账式”管理，执行“销号制”推进，强化全过程督查，实施“专人专盯”方法。通过现场查看、交流质询、重点研判等形式，督责任，督进度，督问题，督作风，督成效，有力推动卢氏县生物医美项目、生物质热源项目、蜂业联创科技产业园等42个项目建成投用，三门峡鸡湾水库工程、京东物流港项目、卢氏县食用菌菌棒智慧化加工产业园、光宇矿业官坡锂矿开发利用项目等137个项目稳步建设。

树优培先强指标。推行“指标分包县领导+指标牵头部门+营商环境办+督导治理”模式，组建17个营商环境指标建设提升专班，实行“周汇报、月县委常委扩大会调度、季总结模式。指标牵头部门和营商环境办每周完成阶段性工作部署，协调化解个性难题；指标分包县领导每月召集指标涉及部门集中研判调度，解决共性问题；每月县委常委扩大会听取各专班工作汇报及下步工作安排，破解瓶颈问题；每季度召开营商环境专题会议，总结梳理上阶段工作，谋划研究下步重点。通过提请领导高位推进、全程跟踪一线服务等方式，帮协调，帮解困，帮整改，帮落实，帮宣传，全力推动执行合同、获得用电、信用环境等优势指标继续向好，全力推进项目保障、获得用气、市场监管等落后指标优化提升。

紧盯诉求驱满意。坚持群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，持续深化群众和市场主体关切的急难愁盼问题。聚力“两个零接触”和“四个一”工作布局，聚焦以“万人助万企”、活动为载体，通过组织各单位开展各类企业走访调查活动，听取企业的意见建议，解决企业问题，精准有效助企纾困。发挥营商环境体验官、特邀监督员、监测点等社会监督作用，多方式、多层次开展营商环境开放日等活动，让企业零距离感受并了解政府服务企业的过程，通过互动增进政商融合，通过社会监督倒逼各部门服务进一步优化，提升企业获得感。开通用好优化营商环境服务热线、优化营商环境典型受理热线、优化营商环境监督治理热线，实施重奖重罚，将营商环境领域问题全面排查化解。落实“营商环境大家评”活动，通过以评促改、以评促转、以评促建、以评促优，推动各级各部门党员干部进一步提高工作能力、优化服务质效，不断提升营商环境满意度。扛起属地管理责任，各乡镇、县直各部门负责人亲自抓，切实服务好辖区、部门内项目、企业，要以“保姆”式服务，想企业、群众所想，急企业群众所急，做到企业、群众呼叫，政府响应。