一揽子增量政策为经济“加油”

国庆节长假归来，一场新闻发布会备受关注。10月8日，在国务院新闻办的这场新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁及四位副主任为大家详细介绍了“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”的有关情况，为中国经济发展“加油”。

从发布会的阵容看，此次会议的重要性不一般。国家发展改革委一正四副共五位负责人同时出席一场发布会，此前并不多见。多位负责人同时参会，一方面，显示出国家发展改革委对此次发布会的重视；另一方面，也表明此次发布会的内容涉及多个领域，由分管不同领域的负责人出席可以作出更专业、更细致的解读。

从发布内容看，此次发布会干货多。

落实一揽子增量政策的具体举措包括五个方面：加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场。这五个方面又各有若干具体的举措。在加力提效实施宏观政策方面，将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措，比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。每一项具体政策的落地实施，都将为经济发展带来新的动力和空间。

发布会提到，将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。这些真金白银下达之后，将实实在在助力经济发展。

从具体举措看，此次发布会很有针对性，可谓有的放矢。其中，强化宏观政策逆周期调节针对的是经济运行中的下行压力，各方面都要持续用力、更加给力。扩内需增量政策针对的是国内有效需求不足等问题，把重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用。加大助企帮扶力度针对的是当前一些企业生产经营困难，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。促进房地产市场止跌回稳针对的是楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，加快构建房地产发展新模式。努力提振资本市场针对的是前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措。

从未来角度看，此次发布会很有前瞻性。

发布会提到，要提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。不仅如此，会议还明确，系统落实一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，打通政策落实中的堵点卡点，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，力争年内见到更多实效，也为明年“十四五”顺利收官乃至“十五五”良好开局打好基础。这表明，一揽子增量政策不仅仅是着眼当前经济，更是为明年、下一个五年乃至更远的未来打好基础。

好风凭借力，扬帆远航时。当前，我国经济总体平稳、稳中有进。随着一揽子增量政策效应不断显现，发展的活力和动力将进一步释放，中国经济的航船必将乘风破浪行稳致远。（中国发展改革报社评论员 田新元）