湖南力推两业融合共进、高质量发展

中国发展网讯 记者邢成敏报道 近日，湖南省人民政府办公厅正式印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），为湖南先进制造业和现代服务业融合共进、高质量发展锚定了“新坐标”、绘就了“路线图”。

“《行动方案》明确提出，推进先进制造业与现代服务业融合发展，实现‘两业共进’，是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、打造先进制造业高地的重要举措。”9月29日，湖南省发展改革委、湖南省工信厅组织召开新闻通气会，详细介绍了《行动方案》出台的有关情况。

突出特色亮点，在全国首创提出“嵌入式”“强链式”“延伸式”3类融合模式

湖南省发展改革委介绍，《行动方案》主要包括总体要求、发展目标、主要任务、保障措施等4个部分。最大的特色亮点就是在全国首创提出“嵌入式”“强链式”“延伸式”3类融合模式，明确了13个重点领域的融合路径，实现“湖南制造+湖南智造+湖南服务”深度耦合，具有很强的针对性和操作性。

实施“嵌入式”融合，提出将数智化融入制造业全流程，推动人工智能升级、软件信息技术赋能、研发创新支撑、绿色低碳贯通四类制造业发展，实现传统制造向智能制造转变。

实施“强链式”融合，提出创新发展服务业态，加快装备制造和集成式服务、汽车制造和全流程服务、生物医药和健康服务融合发展，推动新材料产业与科创服务、轻纺工业和电商服务融合发展，实现产品制造向“产品+服务”转变。

实施“延伸式”融合，提出积极拓展价值链两端，推进现代物流与制造业高效融合、新型消费与制造业有机融合、文化旅游和传统特色工业资源深度融合、文化创意与制造业衍生融合。新型消费、文化旅游、文化创意与制造业的深度融合，实现制造与应用双促进。

聚焦重点领域，推动“两业”融合发展取得积极成效

会议透露，近年来，湖南全面落实“三高四新”美好蓝图，加快推进新型工业化，推动先进制造业与现代服务业融合发展，奋力打造国家重要先进制造业高地，重点工作取得积极成效。

加快推进工业设计和服务型制造。工业设计方面，全省累计获评国家级工业设计中心15家，国家级工业设计研究院培育对象1家。认定省级工业设计中心170家。

加快推进智能制造。近三年累计举办17场“智能制造进园区”活动，打造了一批智能制造标杆企业和标杆车间，累计认定省级智能制造标杆企业43家、标杆车间149个。

加快推进软件和信息服务业发展。出台《湖南省重点软件企业认定管理办法》，首批培育认定了拓维信息等15家重点软件企业。近三年累计培育“首版次”软件产品82个，产品研发投入超6.4亿元。

加快推进数实融合发展。数字化应用场景进一步拓展，发布了21个人工智能大模型技术应用项目，首批启动建设10个计算产业生态创新中心，组织遴选“智赋万企”十大应用场景及48个典型案例，打造162个省级制造业数字化转型标杆项目，发布50个省级人工智能赋能新型工业化典型应用场景。

加快推进平台建设。构建产业创新平台，围绕服务制造业高质量发展，构建“1个国家级+10个省级”制造业创新中心、“76个国家级+1644个省级”企业技术中心、“6家国家级+75家省级”产业技术基础公共服务平台。

抓好政策落实，全力打造一批两业融合共进样板

根据《行动方案》目标，到2027年，全省两业融合共进要取得明显成效。全省规模工业先进制造业增加值占制造业比重超过53%，生产性服务业占服务业比重超过45%，新增国家级智能制造标杆企业20家以上，新增国家级两业融合共进试点单位50家以上，省级两业融合共进试点单位1000家以上，建成150个左右省级工业旅游基地，发布200个两业融合共进典型案例。

蓝图已经绘就，如何抓好政策的落细落实？湖南省发展改革委表示，将坚持创新驱动、数字赋能，坚持先进制造业与现代服务业互动并进，推动生产性服务业、服务型制造创新发展，努力打造一批两业融合共进样板，加快构建湖南特色现代服务业产业体系。

下一步，湖南省发展改革委将重点抓好“加强组织领导、组织培训交流、全面梳理项目、突出示范引领、开展互学互鉴”5个方面的工作。

比如，在加强组织领导方面，充分发挥牵头抓总作用，建立两业融合共进日常工作推进机制，紧盯发展目标，抓好部门协同联动，统筹做好政策落实、项目实施、动态监测、评估督导、重大问题协调等工作，切实推动两业融合共进各项任务落实落地；示范引领方面，以引领型龙头企业、专业型中小企业、资源型平台企业以及各类开发区为重点，按照“嵌入式”“强链式”“延伸式”等3种融合模式分类开展两业融合共进试点。计划今年内评定100家左右的两业融合试点单位。

湖南省工信厅表示，下一步，将紧紧围绕打造国家重要先进制造业高地，加快发展现代服务业特别是生产性服务业，以高质量服务业供给推动先进制造业高质量发展。重点抓好“培育壮大经营主体、搭建融合发展平台、加大政策支持力度、营造良好发展环境”四个方面的重点工作。

比如，培育壮大经营主体方面，打造一批先进制造业与生产性服务业重点企业，培育一批细分领域市场占有率高的“单项冠军”，扶持一批具有高成长性的专精特新“小巨人”企业；营造良好发展环境方面，持续开展送解优活动，深入重点企业、重点园区、重点项目主动做好协调服务，尽力帮助企业解决急难愁盼问题。深入开展“智赋万企”行动，以数字技术赋能百业千行万企。