新时代东北振兴是全面振兴全方位振兴

中国发展改革报社记者|袁小峰

“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”2023年9月6~8日，习近平总书记在黑龙江考察期间，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，发表重要讲话、作出重要指示，为东北地区发展明确了战略定位、擘画了宏伟蓝图、注入了强大动力。

东北振兴是中国式现代化的重要组成部分，黑龙江高质量发展是东北振兴的一个缩影。

黑龙江全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，细化为12个方面、50项任务、197项措施,坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”。在广袤的龙江大地上，“大国重器”、大油田、大化工、大农业、大森林、大矿山、大江河等，无处不彰显振兴发展的生机与活力。

维护国家“五大安全”

建好建强“三基地一屏障一高地”

坚持改革开放不放松，以全面深化改革推进东北全面振兴。黑龙江坚定扛起维护国家“五大安全”政治责任，自觉服务国家战略大局。建好建强“三基地一屏障一高地”，维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全能力，为中国式现代化建设贡献力量。

当好国家粮食安全的“压舱石”。黑龙江组织实施千万吨粮食增产计划，“五良”融合推进大面积粮食单产提升，加快建设总投资536亿元的粮食产能提升重大水利工程，确保到2026年全省粮食综合产能达到1800亿斤。今年粮食、大豆实播面积分别为2.29亿亩和7282万亩，超国家下达任务1061万亩和282万亩。

筑牢祖国北方生态安全屏障。制定实施加强防沙治沙工作和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见，完成小兴安岭—三江平原山水林田湖草保护修复工程试点建设，今年上半年完成营造林104万亩、草原修复治理5.1万亩、退化湿地修复1743万亩。

国家能源安全保障能力逐步提升。大庆国家油气储备基地获批建设，中俄远东线天然气管道“一干八支”工程正式开工，完成省内管道焊接351公里，兴安岭石油储备库建设扎实推进，1~8月页岩油、页岩气产量分别同比增长142%、108%。

国家产业链供应链安全稳定。中国一重垂直铸机、哈电抽水蓄能装备等项目相继实施，年产180颗卫星的哈工大卫星柔性智造生产线项目获得国家发展改革委核准，是国内已核准产能最大的卫星制造项目，在工业母机、航空航天、军工装备等领域打造一批“国之重器”，保障国家重大战略和重大工程实施。

发展新质生产力

塑造高质量发展新动能新优势

转方式调结构是振兴发展的重中之重，科教振兴、产业振兴，因地制宜发展新质生产力，大力推进质量龙江、创新龙江建设。

加快建设现代化产业体系。黑龙江召开全省高质量发展大会、新型工业化推进大会、标准化创新发展推进大会，出台质量龙江建设意见、加快推进新型工业化实施意见和高质量发展60项指标体系，开展千企技改和制造业数字化转型专项行动，实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，制定实施促进低空经济发展若干政策措施，哈量产品智能制造等总投资170.5亿元的34个新兴产业项目建成投产，生物技术、人工智能、人形机器人等未来产业加快布局，具有黑龙江特色优势的“4567”现代化产业体系加快构建。

积极推动“两新”工作。围绕工业等七大领域，制定“1+10”方案体系，1~7月更新设备22.4万台（套），带动设备工器具购置投资同比增长32.8%，高于各省平均水平15.8个百分点。按照国家加力“两新”政策部署，获得国家消费品以旧换新和设备更新补贴资金32.2亿元，还申报设备更新国债资金41亿元，推动消费增长和技术改造。

深化改革扩大开放

振兴发展动力活力强劲

坚持以改革破难题、以开放促发展，深化体制机制创新，大力推进开放龙江建设，加快构筑我国向北开放新高地。

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。黑龙江省委十三届六次全会制定《关于贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》，细化分解为17个部分、66个方面、383项具体改革举措。

深化全方位对外开放。今年5月成功举办第八届中俄博览会，习近平总书记亲致贺信，普京总统亲临并致辞，韩正副主席出席宣读贺信并讲话。1~7月全省对俄贸易同比增长16.6%，对共建“一带一路”国家贸易增长12.7%，1~8月中欧班列发运列次、标箱、货值分别增长78.8%、175%、246.7%。加快研究制定构建向北开放新高地的政策措施，谋划建设向北开放综合服务平台。深度对接区域重大战略，省党政代表团赴京津冀地区考察学习，龙粤、深哈对口合作走深走实，援疆援藏工作扎实有效。

加强营商环境建设。实施优化营商环境三年专项行动，召开黑龙江省优化营商环境大会、招商引资大会，出台“高效办成一件事”实施意见，13个“一件事”上线运行，率先完成“退休一件事”改革任务，经验在全国推广。省市县乡四级领导干部包联重点企业（项目）全覆盖，截至目前，“一企一策”协调解决各类问题7929个。1~7月全省实有经营主体增长3.2%、企业增长5.6%。

生态优先绿色发展

特色文化旅游发展旺盛

致力于打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。黑龙江制定实施加快建设绿色龙江意见及60条政策措施，在文旅融合发展中释放生态优势。

去冬今春冰雪季旅游，黑龙江全省冰雪旅游呈现现象级“爆红”，哈尔滨火爆“出圈”，产生一系列综合效应，黑龙江召开全省旅游产业发展大会和特色文化旅游全球推介会，开展冬季冰雪旅游、夏季避暑旅游两个“百日行动”，加快建设世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地，推动文旅产业全域全季发展。上半年，全省接待游客人次、游客总花费分别增长55.8%、170.9%，均居全国第一，旅游业延续冰雪热良好态势。

百舸争流，疾行者领航；千帆竞发，奋楫者当先。黑土地上，三千多万名龙江儿女“身在最北方，心向党中央”，正在书写全面振兴、全方位振兴的生动实践，奏起新时代高质量发展的最强劲旋律。