湖南嘉禾：持续优化营商环境 推动县域经济高质量发展

今年以来，湖南嘉禾县坚持“抓营商环境就是抓生产力、抓营商环境就是抓发展”的理念，持续优化营商环境，出实招，见真章，着力打造“三化”一流政务环境、政策环境、市场环境、法治环境，市场主体满意率显著提升。

夜访——领导重视和制度重视的凸显

在湖南鑫泉科技有限公司，二期项目正紧锣密鼓在筹建。总经理毛剑锋记得，新任县委书记的第一次夜访，就是在他的企业里进行的。“那天夜访，我说了企业的10多条诉求，涵盖了交通、土地等领域。县委书记边听边记，现场办公，当场办理，当场落实。这让我还有其他企业员工都十分感动。”毛剑锋说。

加快处理鑫泉二期、三期用地的交通出行是毛剑锋提出的诉求之一。责任落实单位嘉禾铸都集团1周内即完成现场踏勘，1个月不到即经县政府常务会研究通过，7月中旬荣兴西路项目正式进场施工。企业诉求有人管、有人办，毛剑锋吃上了“定心丸”，进一步坚定了在嘉禾园区投资兴业的信心。

据了解，嘉禾县通过县委书记、县长分别轮流夜访，主动探问，听取建议，收集诉求，先后为企业解决各类“急难愁盼”问题29项。

为持续优化营商环境，嘉禾县建立了县委、县长任双组长的优化营商环境机制，构建了15个领域分管县领导任指挥长的“一盘棋”责任体系。同时探索了重点项目全周期管理“三段责任制”和“五步工作法”，全力打造“身在嘉禾、办事不难”的一流营商环境。

“四变”——主动服务和精细服务的凸显

严格落实“企业无忧日”制度，变“忙陪同”为“忙生产”，这是嘉禾县优化营商环境的“四变”之一，也是其优化营商环境的“四条硬举措”之一。据介绍，“企业无忧日”，即每月1—25日，无特殊情况不能打扰企业，让企业安心经营。

嘉禾县坚持“有求必应、无事不扰”原则，全面规范涉企检查，落实企业赋码保护机制，推行“登记、扫码、留痕、评价”赋码执法闭环管理，目前已覆盖规模制造企业177家。

还有“三变”，即实行“帮代办”，变“企业跑”为“部门跑”；推行“并联审批”，变“接力跑”为“一起跑”；实施“反向评价”，变“老板急”为“干部急。”

四大新变化，四条硬举措，凸显的是主动服务和精细服务。7月1日，嘉禾县出台《嘉禾高新区企业“全链条全周期”帮代办服务实施方案》，嘉禾高新区帮代办服务中心同时挂牌成立。

“在帮代办中，我们做到‘两个一律’，即园区内企业的审批服务事项一律由园区代办，园区外企业的审批事项一律由乡镇部门代办，要求无偿为企业提供从项目落地、企业开办、工程建设审批、财产登记、惠企政策兑现及涉企经营审批等106项‘全链条’帮办代办服务。”嘉禾县发改局局长、优化办主任唐颖说。

赋能——亲而有度和清而有为的凸显

纾困，增效，赋能，嘉禾县打出了优化营商环境“组合拳”，既亲而有度，又清而有为。

今年6月，随着生产产能的不断扩大，嘉禾县锋达数控机床铸造有限公司需要招收一定熟练技术工，但本地熟练技术工实在有限，企业特别希望能开设铸锻造技术培训班。

令锋达数控没有想到的是，他们的期盼在2个月内得到了落实。通过深入调研，县人社局与嘉禾职中深度对接并达成共识，9月1日，铸锻造技能(数控和模具专业)培训班在嘉禾职中正式开班，共有学员157名，以满足铸造企业人才需求。

“减”出新效能，“优”出新天地。嘉禾县突出惠企服务，持续开展“送政策、解难题、优服务”“走找想促”活动，坚决落实减本增效等政策措施，推出惠企政策“免申即享”，推进“三零”“三省”服务，推进金融数据赋能，建立金融支持重点企业“白名单”，切实帮助企业解决实际困难和问题。

截至目前，嘉禾县今年先后帮助园区企业解决职工住房16套，为22家企业招工500余人，指导18家制造企业申报国家制造业中长期贷款5亿元，为企业直接落实惠企资金2019.8万元。（中国发展网）