推动基层社会治理法治化向纵深发展 ——访营口市政府副市长、站前区委书记王正刚

中国经济导报、中国发展网讯 记者汪险峰报道：基层治理是国家治理的基石，基层治理法治化水平直接影响着国家治理现代化水平，也影响着社会主义法治国家建设。党的二十大报告提出，“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”。

二十大以来，营口市站前区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大关于社会治理法治化重大决策部署，立足区情实际，创新工作思路，探索建立“3+3”工作模式，全区基层社会治理法治化水平实现新提升。

今天，围绕推进基层社会治理法治化工作，中国发展改革报社记者专访了营口市政府副市长、站前区委书记王正刚。

记者：王市长您好！很高兴您能接受我的访谈。

王正刚：记者好！感谢你对站前区基层社会治理法治化建设工作的关注和支持。

记者：请您介绍一下站前区基层社会治理法治化建设“3+3”工作模式的具体情况。

王正刚：站前区位于营口市区中北部，城区面积34平方公里，常住人口26.1万人，下辖八田地、建丰、建设、跃进、东兴、新建6个街道办事处，拥有40个社区、4个行政村，是营口市的中心主城区。如何贯彻落实好中央、省市基层治理体系和治理能力现代化建设决策部署，进一步提升全区基层社会治理水平，一直是站前区委、区政府的重点工作。在基层社会治理“自治”“法治”“德治”三项核心任务中，我们认为“法治”发挥着承上启下的重要保障作用。党的二十大以来，站前区围绕弘扬法治精神、丰富法治服务载体等方面，积极创新探索，逐步建立形成基层社会治理法治化建设“3+3”工作模式。具体来说就是抓好“3个建设”，实现“3个明显提升”。一是抓好法治文化建设，实现社会风气明显提升；二是抓好法治机关建设，实现依法行政明显提升；三是抓好法治项目建设，实现服务群众明显提升。

记者：在抓法治文化建设方面，站前区做了哪些尝试？

王正刚：在抓好法治文化建设，实现社会风气明显提升方面，站前区深入落实“八五”普法规划要求，全面构建多层次普法宣传工作体系，通过建设省级普法示范社区（村），打造宪法墙、法治长廊和文化大篷车，把法治宣教送到基层群众身边。在加强基层人民调解组织建设的同时，整合派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所等法治专业力量，推行“四所一庭”矛盾纠纷调处化解工作机制，实现重大矛盾纠纷解决在基层、化解在当地。人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围进一步形成，社会风气实现明显好转。

记者：法治机关建设方面，我们又做了哪些工作？

王正刚：街道、社区（村）是离群众最近的机关，他们的依法行政能力事关法治政府建设成败。在抓好法治机关建设，实现依法行政方面，站前区从加强领导干部学法入手，推行街道、社区（村）主要领导学法用法述法工作常态化、经常化。每年对街道、社区（村）党员领导干部进行法治专题学习教育，并实行重大决策前集体学法、年底工作总结时述法。为6个街道办事处配备专职法律顾问，为44个社区（村）招募兼职法律顾问，实现基层法律顾问全覆盖。通过发挥法律顾问带动作用，将220名社区干部和村干部培养成为“法律明白人”，全过程参与基层社会治理工作。全区基层党员领导干部问策于法蔚然成风，依法办事能力明显提升。

记者：在法治项目建设方面，我们又取得了哪些成效。

王正刚：在抓好法治项目建设，实现服务群众明显提升方面，站前区持续加大人力物力投入，全面为基层群众提供“家门口式”公共法律服务。我们每年投入10余万元专项资金，为困难群众、特殊群体提供“一站式”法律咨询和法律援助，同时，我们实现了民事诉讼、刑事辩护法律援助的全覆盖，妥善解决基层群众维权用法困难。在街道司法所设立行政复议代办点，及时就近受理人民群众行政复议申请，主动帮助基层群众化解行政纠纷、维护合法权益。基层人民群众法治获得感、满意度逐年明显提升。

记者：我们都清楚，基层社会治理工作是一个长期的系统工程，请您介绍一下站前区下一步工作打算。

王正刚：站前区虽然在基层社会治理法治化建设方面做了一些工作，也取得了一些实效，但我们深知距离上级的要求和人民群众的期望还存在一定的差距。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”，为我们下一步工作提出了具体目标和根本遵循。接下来，站前区将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步加强区委对基层社会治理法治化建设工作的统筹领导，全面推进自治、法治、德治深度融合，持续激发法治在基层社会治理中“改社风”“化纠纷”“筑稳定”的关键作用，为打赢我省全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战我们必须创造更加安全稳定的基层社会环境。

记者：再次感谢您今天能接受我的专访。

王正刚：希望广大记者朋友今后能更加关心关注站前区的建设和发展。谢谢！