潮州市全力推动全域土地综合整治 16个镇（街）已谋划项目333项

中国发展网讯 聂金秀、林少丽、记者罗勉从潮州市有关方面了解到，今年以来，潮州市紧紧围绕“良田成片、村庄集中、产业集聚、生态优美”整治目标，突出全地域、全要素、全周期、全链条、全员参与“五全”举措，抓实抓细项目统筹谋划、专班成立、政策制定、方案编制、动员培训、合作投资、公示反馈等多个环节，全力以赴推动全域土地综合整治开好局、起好步，为“百千万工程”提供有力要素保障。

当前，全域土地综合整治正在潮州市有序铺开，截至目前，全市共有17个镇（街）启动整治，其中饶平县黄冈镇作为全国试点镇已于2022年先行启动，为该项工作的全面推广提供经验参考和做法借鉴；其他16个镇（街）已纳入扩面整治范围，正在推进项目谋划、方案上报等工作。

从潮州市饶平县环城北路，到黄冈大道，道路整洁有序，绿化带设置合理，沿线村庄处处有景，以往道路两旁村庄的违规搭建已不复存在。这是饶平县黄冈镇全力推动全域土地综合整治的成效体现。2022年，黄冈镇作为国家级试点镇，先行启动全域土地综合整治相关工作，目前已初步完成农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复及乡村风貌提升4大类项目规划建设，进一步激发区（县）镇村发展活力，推动“百千万工程”走深走实。

潮州市委、市政府高度重视全域土地综合整治工作，突出试点示范，保障项目的实施。在推进实施全域土地综合整治中，全市16个镇（街）总共7个整治方案已谋划项目333项，其中以农用地整理和低效建设用地整治为重点，投资约为273亿元，已完成实施方案专家论证并上报市政府审定等工作。同时，持续推进项目分阶段实施，打造湘桥区（韩江东东岸）、凤塘镇、凤凰镇、古巷镇、樟溪镇、联饶镇等一批生态、农宅等见效快的项目，突出各镇产业特色，通过整治形成新增建设用地指标。集中谋划饶平县粤闽茶叶交易中心等农业产业项目，争取在“百千万工程”中作示范、树亮点。

全域土地综合整治项目落地实施，不但需要政策、资金支持，还需要金融扶持。潮州市坚持市场化优先，充分考虑资金、运营、成本、质量等因素，遵循“市场优先，再融资”原则，优先考虑有意向有资金的企业，加强招商引资力度，通过市场化模式解决资金问题，保障市场在资源配置中起到决定性作用。积极向上级申请专项资金、债券，加强与国开行、农发行等金融机构合作，拓宽融资渠道，助力解决项目资金来源问题。目前，潮州市已推动各县（区）与中国农业发展银行广东省分行初步达成56个子项目合作意向。农发行对项目合作进行了反馈，使全域土地综合整治资金问题得到有力保障。

针对全域土地综合整治项目资源不平衡、资金到位有先后的问题，潮州市加强分析研判，分清轻重缓急，制定远中近目标计划，有序安排资源向重点项目集聚，优先落实资金向重点项目投入，保障项目统筹可控性。各县（区）政府已拟定2024年全域土地综合整治以农用地整理和低效建设用地整治为重点的开工项目总共133个子项目，用地面积2953公顷，总投资额约59亿元。其中，饶平县樟溪镇以国土空间规划为指引，全方位整合资源，推进农业用地和建设用地整备，盘活用地存量、提高用地质量，服务保障“百千万工程”。调研先行，强化科学规划，筛选符合条件的成熟重点地块，逐一列入重点项目库，全面准确摸清全镇农用地、建设用地等地类底数，为全域土地综合整治的土地整合项目强化数据支撑。