服务“不下线” 发展“上台阶” ——湖南娄底“政策超市”以服务促发展

中国发展网讯 曾挺 王文武 记者邢成敏报道 13445条政策文件通过智能解析，形成4个政策级别、8个产业类别、7个政策主题、2个政策对象的产品分类，让企业像“网购”一样，自由挑选适合自己的“产品”。鼠标轻轻一点，只需几秒，平台就能智能匹配，生成一组量身定制的“政策套餐”，这是当前湖南娄底市“政策超市”平台的应用场景。

据了解，娄底市“政策超市”平台自2022年6月20日上线开通以来，立足“让数据多跑路，政策送上门”，梳理归集、发布税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障、就业创业、产业园区等7个方面的各级各类惠企便民政策。突出便捷、智能、高效，建立涉企政策集成数据库，运用大数据和人工智能技术，精准为企业推送可申报的政策和路径，变“企业找政策”为“政策找企业”。目前平台累计注册用户达65276个，累计智能匹配14621次，政策检索查询1042544次。

靶向发力，推动政策服务有感有形

针对政策服务碎片化、环节多、落地难等问题，娄底市“政策超市”主动当好“店小二”，以更好的服务营造更好的营商环境，上“干货”出“实举”，积极推行政策标准化分类化，倾力服务直达快享。紧扣市场主体需求，强化政策供给，推动政策协同配套有效衔接，确保各项政策形成合力、发挥最大效应。

强化政策归集，让政策服务更有感。娄底市“政策超市”明确惠企政策“应上尽上”原则，调动部门及县市区政府积极性，推进各类惠企政策全面上线“政策超市”，定期通报部门及县市区政策信息报送情况，实现政策发布即上线、上线即可查询。

丰富政策解读形式，让政策服务更有形。增设“税收政策图解”、“税收政策视频解读”专栏，将当下最新税收政策以更直观、更喜闻乐见的形式表述出来。开通“政在热播”栏目，邀请相关市直部门负责人参加政策超市平台政策解读访谈，以问答、专访等形式对政策出台背景、重点内容、特色亮点、办事程序等进行充分详细的宣传解读。

AI赋能，打造政策服务新场景

针对政策多、不好找、信息不对称等问题，娄底市“政策超市”联合人工智能团队，设置政策智能引擎，打造“会思考”的惠企政策平台，提高政策落实针对性和精准性。

实现精准推荐，为企业“主动送政策”。依托大数据和人工智能技术，通过政策解析和智能推荐，提供“想企业之所想”的政策推荐服务，将政策精准推送至企业，变政策“被动兑付”为“精准投放”。

设置智能客服，助企业“随时问政策”。打造智能互动服务窗，创造热门关键词生成器，为企业提供政策推荐、政策解读、问题解答等交互服务；设置线上“客服”窗口、“4009-281-696”专线电话，提供微信和QQ平台客服服务；设立32个市直部门政策解读专员及政策解读专用手机、电子邮箱，24小时提供线下解读服务，实现换人不换号、服务不断档。“人工+智能、线上+线下”的四窗服务组合，为企业提供了处处可问、时时可询的立体式服务渠道。

直达快享，实现政策兑付流程最简

针对政策兑付慢、流程复杂等问题，开展申报通知、我要申报、免申即享、专项资金、兑现公示的流程再造，推动政策即时兑付。

开展特色服务，实现政策兑付公开透明。增设了“专项资金”、“兑现公示”栏，上传国、省资金的公开申报通知，市本级财政资金申报通知、资金兑现公示。目前已上传20余条财政资金申报公示情况和10余条专项资金申报文件。

推行“免申即享”，实现政策兑付流程最简。对由上级及市本级认定的政策全面实施“免申即享”服务，设置资质认定、税收优惠、资金奖补、金融支持、人才激励等6个申报通知类型，由系统主动上传至平台。目前，整理并上传了220余条国、省、市免申即享政策，完成了1.7亿元政策资金兑付。

娄底市“政策超市”以强烈的改革创新意识，持续深化“放管服”改革，为市场提供更便捷、更及时、更全面的政策服务，为经济社会发展注入了源源动力。今年以来，娄底经济发展态势稳中向好，上半年全市实现地区生产总值1002.18亿元，同比增长5.6%，居全省第3位。全市居民人均可支配收入14026元，增长5.6%，居全省第4位。