广东云浮闯出一条粤东西北高质量发展新路径

中国发展网讯 聂金秀、记者罗勉报道  从广东省有关方面了解到，今年上半年广东21个地市经济数据悉数出炉，GDP增速高于全省的9个地市中，云浮市以“黑马”之势破圈。

云浮市上半年固定资产投资同比增长11.2%，外贸出口同比增长40.2%，增速均居全省第一；省重点项目完成年计划的63.37%，完成投资率居全省第一，总量排在全省第十位。上半年21个主要经济指标（物价指数除外），云浮有8个指标增幅排在全省前五名。作为广东最年轻的地市，三十而“励”的云浮奋起突围，在“经济大省要真正挑起大梁”中凸显“小块头也有大作为”的志气，闯出一条粤东粤西粤北高质量发展路径。

“项目为王”聚力打造特色产业集群

前不久举办的云浮市建市30周年新闻发布会透露了一组数据：从1994年成立地级市以来，云浮市地区生产总值从92.34亿元跃升至2023年的1207.42亿元，相当于1994年的13.1倍；人均地区生产总值突破5万元，相当于1994年的11.6倍。

但经济“块头”小、产业基础弱，依然是云浮必须直面的现实问题。坚持“项目为王”，成为云浮经济“加速跑”的不二法门。

落户云浮之前，翔海光电在佛山发展多年，其显示模组研发制造业务排名全国前列，是夏普、TCL华星光电和京东方的供应伙伴。“2021年我们接到了日本客户的新订单，但当时的生产线不适应新的产品规格，需要进行技术改造和设备升级，还要另觅新的厂房。”翔海光电科技有限公司厂长、总工程师汤宁宁回忆道。

那时，正在大力发展信创产业的云浮新区向翔海光电抛出了“绣球”。“一开始我们还是有顾虑的。”汤宁宁说，但云浮市、新区在立项、环评、土地交付、建设许可等方面给予了大力支持。“当年为了赶在6月底投产，‘三通一平’现场24小时开工，晚上灯火通明。”

云浮的诚意打动了企业。翔海光电产业基地项目总投资22亿元，年产2000万套超大尺寸液晶显示模组，预计年产值达60亿元。2023年12月底首期全面投产，今年上半年实现出口额约9.4亿元。

被打动的还有东海钢铁。计划总投资180亿元的南方东海精品钢项目建成后将年产精品钢720万吨、冷轧钢400万吨。“我们项目2019年落户金属智造科技产业园时，周边还一片荒芜；短短几年间，道路、供电等配套设施都完善了，明年初将实现首期投产。”南方东海钢铁有限公司副总经理曾亮明说。

像这样的项目，金属智造科技产业园2023年累计引进18个，计划总投资490亿元。随之攀升的是云浮市近年来重点项目建设完成额，从2021年的336亿元增长至2023年的539亿元。上半年，全市开工5000万元以上重大项目65个，工业投资增长31.8%、增速居全省第四。

今天的投资意味着明天的产出。今年1月至6月，云浮市规上工业增加值增长9.9%，排名全省第六，其中金属智造、化工、生物医药、电子信息等特色产业规上工业增加值均实现两位数以上增长。

立足本地资源优势，云浮市正聚力打造现代农业、金属智造、绿色建材三大千亿级产业集群，其特点在于沉得住气，从实际出发，老老实实、脚踏实地改善自己的营商环境。不是一味追求大项目、也不是平均用力，注重近期、中期、远期协调，在市场引导下，提高中长期投资的战略性和有效性。

创新型专业镇推动“三产”融合发展

云浮市郁南素有“中国无核黄皮之乡”称号。走进郁南县都城镇无核黄皮种植基地，在漫山遍野的黄皮树上，一串串金黄色的黄皮果挂满枝头，建城镇镇长杨中介绍说，郁南无核黄皮从1932年全国仅有的两株母树开始种植，发展为如今种植面积达19.5万亩、产量预计10.8万吨、总产值超60亿元的特色品牌农业。郁南现在是世界最大的黄皮种植、销售、加工基地，种植面积约占全球3/4。

在都城镇，依托家庭农场、农民专业合作社、种植大户等100余家农业经营主体，当地大力发展“公司+合作社+农户”模式，在各村集中发展无核黄皮种植产业，促进了农业增效、农民增收，“小金果”成为名副其实的“致富果”。

借助“百千万工程”实施，当地推动黄皮产业由一产向二、三产业联动，做强一产、做优二产、做活三产。杨中介绍，县里建起黄皮产业园区、完善冷链物流、引进4家食品深加工企业，结合黄皮元素与膳食文化，生产点心、饮料、果脯等。立足丰富的无核黄皮文化，县里开拓了一条旅游观光、乡村体验路线。“今年我们的黄皮文化周热度持续了一个月，周边酒店全部爆满，游客订房甚至订到了肇庆封开。”

“通过推进‘百千万工程’专业镇创建，新兴县、罗定市和郁南县的县域创新基地相继挂牌运作，引导平台、人才、成果等创新要素向县域集聚。”云浮市“百千万工程”指挥部办公室有关负责人介绍。

乡村“活”起来了，才能吸引更多青年返乡发展。吴觉醒是其中的代表之一。吴觉醒早早地出去创业，在走遍各大城市后又回到家乡云浮。2020年他在云浮市云城区建设“云浮创意产业园”项目，2022年又以郁南县无核黄皮IP为切入口，推出无核黄皮饼中秋太空系列产品，大受欢迎。去年起，他围绕罗定肉桂开发产品矩阵，正在积极开拓国内与跨境电商市场。

“这几年我切身感受到家乡的巨变，云浮正在变得越来越好。”吴觉醒表示，云浮是个好地方，各地禀赋各异、“土特产”丰富，大有可为。云浮也在建设青年发展型城市，拥有非常好的创业土壤和浓烈的创新氛围。“以前都说‘要搞钱、来深圳’，我想告诉青年人，云浮也是能搞到钱的！”

区域协调发展的“反弹琵琶”路径

欠发达地区加快发展，最关键的问题是人才。创办微容科技的陈伟荣毕业于华南理工大学无线电专业，在康佳集团从工厂技术员、厂长，一路做到集团总裁，2017年，他回到家乡云浮罗定创业，成立了广东微容电子科技有限公司，用短短数年将其打造为粤东粤西粤北首家全国独角兽企业。

微容科技生产的是高端MLCC（片式多层陶瓷电容器），又被称为“电子工业大米”，是电子工业用量最多的元器件之一。陈伟荣表示，公司自成立起就着重研发，吸纳了大量全球行业顶尖的研发型工程师，每年投入的研发费用占销售额的13%以上。

“我们会继续加大投资，坚持自主研发，立志在高端MLCC行业跻身全球行业前三，探索粤东粤西粤北制造业高质量发展之路。”陈伟荣说。

云浮市委书记卢荣春表示，云浮要科学谋划区域协调发展的“反弹琵琶”路径，探索出一条符合云浮实际的“争先进位、跨越发展”新路子。欠发达地区由于不具备技术、资金、人才的比较优势，简单复制珠三角发展轨迹，差距只会越拉越大，永远处于‘追跑’的不利位置，要突出“扬长避短、取长补短”，以园区经济、镇域经济、资源经济为“三大抓手”，重塑云浮高质量发展的动力系统。

具体来说，就是通过发展经济、盘活资产资源等做大做强财政，解决教育、医疗等民生问题，把云浮建设成为宜居宜业宜游的生活高地，反向吸引人才回流，促进制造业、服务业高端发展，夯实长远发展的底盘。2022年，云浮地方一般公共预算收入和上缴中央及省财政收入双双突破100亿元大关。

广东溢康通空气弹簧有限公司是其中的获益者，总经理区宇铿表示，近几年云浮加大教育投入力度，推动企业与全市技工院校进行校企合作，为企业输送了不少技术人才。今年3月，企业二期项目建成，投入使用全自动、智能化、数字化生产线，预计将提高产能30%。

从上半年经济指标来看，汕尾、清远、云浮、揭阳等“环珠三角”地带城市都表现亮眼，这几个地市均位于靠近珠三角的内环地带，过去往往把它们与粤东粤西粤北其他地市等同对待。云浮近几年充分发挥了这个区位优势，加紧融入粤港澳大湾区，承接产业有序转移，在抓重点产业、重点项目和区域布局优化方面，都有可圈可点之处。

作为广东的“大西关”，云浮市向东毗邻粤港澳大湾区，向西联通RCEP区域，是大湾区市场联通辐射大西南乃至东盟各国市场的“桥头堡”。今年上半年，云浮市外贸进出口增长39.8%，排在全省第二；出口增长40.2%，排名全省第一。其中，对新兴市场RCEP成员进出口增长64.1%，占比30.9%。

随着广湛高铁、深南高铁两条新高铁的建成开通，连通目前在运营的南广高铁，云浮市将加速融入大湾区“半小时经济圈”。