信阳市浉河区：跨省战略合作 提升监管效能

中国经济导报、中国发展网讯 欧阳国志、记者范纪安报道 为拓宽跨省联合监管维度，打破区域监管执法壁障，打造最优营商环境，近期，河南省信阳市浉河区市场监督管理局、湖北省广水市市场监督管理局共同签署《2024年茶叶市场“随信综合查”跨省联合监管战略合作协议书》，开启跨省“随信综合查”新模式。作为两省首创，“随信综合查”实现了“事项全流程编码、对象全过程融合，信用风险全链条跟踪、抽取检查全方位公开”，为开启全国统一大市场新型监管模式迈出新的步伐。

作为豫鄂两省跨省双随机监管先行试点，信阳市浉河区市场监管局、广水市市场监管局依据战略合作协议相关要求，结合地域特点，创新开展跨省“随信综合查”模式，即在“双随机、一公开”监管中，充分运用信用风险分类结果，通过在茶叶行业随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，一年集中开展一次跨省联合检查。两地市场监管部门重点聚焦“信阳毛尖”“武胜关茶”等地域特色茶叶行业，改变以往属地监管传统模式，形成“信息共享、资源共用、重点协调、联动推进、手段互补、综合监督”的协同监管机制。

跨省“随信综合查”是两地市场监管部门积极探索监管新模式的一次重要合作。针对无举报投诉、转办交办等线索的企业，采取“不见面”或“事件触发式”监管，最大限度降低对企业生产经营活动的干扰，切实解决日常监管中存在的频次高、重复多的扰企问题，提升经营主体的获得感和体验感，进一步打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

目前，通过“双随机、一公开”监管平台随机抽取了浉河区局与广水市局执法人员共9人，按照信用分级分类监管的模式，从一百余家不同信用风险等级的茶叶经营者中随机抽取16家市场主体进行检查。对检查发现的茶叶原产地标识不明、无购销台账、茶叶分装过程中卫生不规范、无明码标价等问题现场提出整改，确保检查对象合规经营。检查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将检查结果分别录入两省“双随机、一公开”监管平台并在国家企业信用信息公示系统公示。

跨省联合“双随机、一公开”监管能够促进地区之间交流合作和共同提高，真正实现阳光执法、公正执法，推动营商环境的不断优化。据了解，下一步浉河区与广水市将积极发挥两地市联合执法长效机制，加强交流与合作，为两地企业创造更加公平宽松的发展环境，为人民群众创造安心称心的消费环境。