天津市着力推进高水平对外开放

中国发展网讯  李揽月 记者朱波报道  7月30日上午，天津市政府新闻办举行天津市推进高水平对外开放新闻发布会。市商务局局长孙剑楠，滨海新区副区长、天津自贸试验区管委会专职副主任梁益铭，天津海关一级巡视员谭绪良，天津港集团总工程师杨荣为大家介绍天津市推进高水平对外开放总体情况，并回答记者关心的问题。

孙剑楠指出，习近平总书记视察天津时提出“四个善作善成”的重要要求，其中之一就是“在进一步全面深化改革开放上善作善成”；党的二十届三中全会就扩大制度型开放等作出部署；国务院专题研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施。习近平总书记的关怀和党中央、国务院的部署为天津市推进高水平对外开放提供了强大动力和科学指引。市委、市政府深入学习贯彻中央关于对外开放工作的决策部署，专门召开全市扩大高水平对外开放推进会，就塑造“通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型”开放新优势明确目标路径。

就近期工作成效，孙剑楠介绍，今年以来，天津市聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，全面深化改革扩大开放，开放型经济底盘持续稳固。

一是加快培育外贸新动能取得积极进展。上半年，全市实现外贸进出口4003亿元，有进出口实绩的外贸主体达1.08万家、同比增长8.6%，创历史同期最好水平。综合保税区实现进出口1296亿元，占全市总额的32.4%。全市服务外包执行额同比增长23.1%，跨境电商进出口额同比增长26.6%，其中二手车出口额近40亿元、增长了2.3倍。

二是聚焦外资稳存量促增量工作扎实推进。在津投资的世界500强企业超过290家。上半年实际使用外资31.6亿美元，外资企业税收增长15.2%，体量占全市的34.6%。空客、诺和诺德、SMC等一批重点项目加快推进。

三是“走出去”合作平台聚集力进一步增强。上半年备案境外企业机构家数增长54.2%、对外投资额增长1.8倍。同时，对外承包工程新签合同额、完成营业额分别增长68.1%和30.5%，服务促进企业抱团出海成效显著。

四是制度型开放深入推进。实施自贸试验区提升行动，推进102项改革探索，发布企业数据“分类分级标准规范”和数据出境管理“负面清单”，填补国内该领域政策空白；形成20余项服务业扩大开放综合试点案例，积极谋划推出新一轮先行先试政策。先后获得了重点品类保税维修扩展至滨海新区全域、自贸区再制造品进口等国家赋权政策，为天津扩大开放赋予新的动能。

下一步，天津市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以开放促改革促发展，充分用好国务院支持滨海新区高质量发展政策措施，持续推进京津冀协同发展走深走实，加快塑造“五型”开放新优势，为天津市打造全国高水平对外开放高地增添新动能。

一是围绕塑造通道型开放新优势，加速建成万亿元体量对外贸易强市。建设国家进口贸易促进创新示范区，开展国际航行船舶保税燃料油加注、汽车零部件保税再制造等、重点行业再制造产品进口试点业务。提升二手车出口效能，出台发展中间品贸易措施，支持企业参加重点境外展会。实施跨境电商高质量发展三年行动，加强跨境电商综合试验区建设，支持海外仓企业全球布局。协同推进内外贸一体化发展，推进内外贸产品同线同标同质。为了争创国家服务贸易创新发展示范区，我们需要把数字、文化、中医药服务出口基地做大做强。

二是围绕塑造平台型开放新优势，努力成为高质量外资承载地和“走出去”桥头堡。充分发挥全市开发开放区域作为外资外经主阵地的作用，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、生产性服务业，出台支持政策促进在津设立外资研发中心。开展全方位、多形式的境内外推介活动，合力争取标志性重大项目落地。发挥外资权益保护、外企圆桌会议、重点项目专班等机制作用，营造一流营商环境。加快“走出去”合作平台扩容提质，拓展绿色经济、数字经济等新兴领域对外投资合作，将中埃·泰达苏伊士经贸合作区打造成为产业链供应链合作示范区。

三是围绕塑造海洋型开放新优势，持续深化港产城融合发展。建设大宗商品资源配置枢纽，引导口岸通道型进出口贸易向增值型进出口贸易转化，延伸高端果蔬、金属和矿产品、冷冻品、汽车、粮油等优势贸易货类产业链和增值环节。加快建设智慧口岸试点，推动国际贸易“单一窗口”服务向贸易全链条拓展。优化指定监管场地和开放口岸布局，实施便利化通关措施，提升口岸服务功能。

四是围绕塑造制度型开放新优势，着力打造制度创新策源地。实施自贸试验区能力提升行动。研究建立京津冀自贸试验区联动创新机制，瞄准国际高标准经贸规则，推动在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准贯通，在融资租赁、保税维修、大宗贸易、数据跨境流动等优势领域开展更大程度开放的压力测试，挖掘首创性政策潜力。深化服务业扩大开放综合试点，在金融、医疗、电信、消费等领域争取更大力度的先行先试。

五是围绕塑造都市型开放新优势，加快建设国际消费中心城市。集聚“买全球、卖全球”国际消费资源，打造一批商旅文深度融合的地标商圈，引进一批高能级跨国商贸企业和品牌运营商，支持一批国际知名消费品牌首发、首秀。大力发展邮轮旅游经济，用好过境免签、支付医疗等便利化政策，提升涉外服务能力，推动全域高水平扩大开放，营造更具国际化、时尚范儿的消费环境。（图片来源：天津发布）