守国门、促发展——海关总署介绍高质量发展新成效

新华社记者邹多为、唐诗凝

海关担负着守国门、促发展的职责使命。依然严峻的外部形势下，我国外贸表现如何？“China Travel（中国游）”走红，智能通关带来哪些新便利？建设更高水平开放型经济新体制，海关将发挥怎样的作用？

在国新办30日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，海关总署有关负责人对相关热点话题进行了回应。

7月30日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，海关总署副署长赵增连、海关总署统计分析司司长吕大良、海关总署综合业务司负责人林少滨出席介绍情况，并答记者问。新华社记者 才扬 摄

外贸“蛋糕”更大，含金量更足

谈及外贸进出口表现，海关总署副署长赵增连表示，党的十八大以来，我国外贸的“蛋糕”更大，高质量发展的含金量更足，实现了更大、更优、更强的跨越式发展。

从数量上看，2023年，我国外贸进出口总值较2012年增长超过17万亿元，年均增长1.6万亿元；外贸企业数量比2012年翻了近一番；货物贸易总额连续7年位居全球第一；已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。

从结构上看，随着外贸提“质”向“新”，2023年，我国高技术产品、自主品牌产品出口同比增长6%、9.3%；进口来源地覆盖全球200多个国家和地区；跨境电商进出口较2018年增长1.2倍。

如今，我国出口的每10辆汽车中有4辆是电动汽车，每10辆轨道机车中有7辆是电力机车，出口的蓄电池近九成是锂电池。在加快推进绿色低碳转型发展的进程中，有些论调却在炒作我国新能源产业“产能过剩”。

“这实际上是伪命题，既不切合实际，也有违市场经济发展规律。”赵增连说，以电动汽车为例，根据国际能源署测算，到2030年，全球电动汽车的销量将会达到4500万辆左右，这个数字相当于2023年全球销量的3倍、中国产量的5倍，我国的新能源产品不仅不过剩，反而丰富了全球的绿色供给，为全球应对气候变化贡献了中国力量。

赵增连表示，改革开放40余年的实践证明，外贸发展不是靠单边保护出来的，而是要靠开放赢得发展，靠合作求得共赢。“‘小院高墙’只会自我孤立，开放共享才是繁荣发展的必由之路。”他说。

智能通关更便利，纷纷点赞“很city”

近期，随着中国免签“朋友圈”不断扩容、国际航班持续恢复，越来越多的外国朋友来华旅游。除了感叹美景美食，他们还纷纷点赞口岸智能通关“很city”。

2024年7月18日，在北京大兴国际机场，北京海关工作人员通过行李先期机检系统对旅客携带物进行查验。通过不断前置的行李机检工作，旅客行李物品监管效率大幅提升。新华社记者 李贺 摄

“丝滑”“秒过”的便利通关体验离不开智慧海关建设。海关总署综合业务司负责人林少滨表示，打造智慧海关是进一步推进海关改革的重要抓手。“比如，为最大限度便利人员和货物跨境流动，我们正在推进‘智慧旅检’，应用一体化智能通道、先期机检、协运机器人等新型装备，让广大旅客感受到‘无感通关’的便利。”他说。

与此同时，海关还在机检查验作业中，运用“智能审图”技术，准确识别进出口单货不符、夹藏夹带等风险；实行“智能非侵入式顺势监管”，做到进出口货物在船舶装卸或运输过程中顺势过机，“即过即查”；试点“远程属地查检”，企业通过与海关远程连线，足不出户就能完成查检作业……

林少滨表示，智慧海关的目标是实现“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”，以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”。

向改革要动力，向创新要活力

作为货物贸易第一大国的海关，中国海关面对贸易形态多、监管要求高、风险多元化、安全压力大的大国海关难题。要解题破题，就必须向改革要动力、向创新要活力。

赵增连表示，从纸质报关到无纸通关，从“三互”大通关到全国一体化通关，从海关、检验检疫两次执法、两道手续到新时代海关一次申报、一次查验、一次放行，改革不断为海关监管通关赋能增效，基本实现了“管得住、放得开、通得快”的改革目标，企业群众的获得感、安全感不断增强。

海关总署统计分析司司长吕大良表示，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，地缘政治风险较高，部分国家推行单边主义、保护主义，对全球产供链造成的干扰逐步显现，红海危机等导致的航运堵塞、运费上涨，进一步增加了企业的成本压力。

2024年7月17日，两名满洲里海关工作人员登上一列停靠在内蒙古满洲里铁路口岸的中欧班列货运列车检查。新华社记者 李贺 摄

党的二十届三中全会在国家安全、对外开放、法治体系等方面作出部署要求，其中，不少改革任务都与海关业务直接相关。

赵增连表示，海关总署已初步研究形成了贯彻落实的框架思路，并且围绕进一步完善海关守护国门安全机制、优化海关促进开放发展机制、健全海关法规制度、完善海关落实全面从严治党制度机制等四个方面重点任务主要设计了59项举措。

具体来看，海关将进一步支持打造制度型开放新高地建设，持续推进综合保税区政策创新和监管改革，优化自由贸易试验区海关监管制度创新机制，建立与新质生产力发展需求相适应的海关监管模式，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，支持跨境电商、海外仓、市场采购、保税维修等新业态新模式的规范发展……

“接下来，我们还将明确任务书、时间表、优先序，细化海关各项改革实施主体和责任，全面履行守国门、促发展职责使命。”赵增连说。