河南永城：积极推进“互联网+”，加快构建公共资源交易新格局

中国发展网讯  刘伟奇 记者范纪安报道  今年以来，永城市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦公共资源交易便利化建设，着力推进“互联网+公共资源交易”工作，加快构建更加便利、高效、公平、规范的公共资源交易新格局，促进营商环境实现优化提升。

深化“放管服”改革。积极运用“互联网+公共资源交易”，着力提升公共资源交易服务质量和工作水平，通过前期电子化软硬件准备和系统运行测试，实现了交易项目全流程电子化。运用电子招投标系统对交易活动所涉及的项目进行全程进行跟踪服务，实现了“以场所服务为核心”到“以电子交易平台为核心”的转变，使交易主体从之前的“多次跑”便捷为最多只派代表参加开标活动即可，助推公共资源交易“最多跑一次”改革摆脱地域限制，开标时长从原来的1至3小时缩短到10至15分钟。稳步推进全流程电子化交易模式，交易流程全部网上操作，电子留痕，提高了效率和透明度，有效避免了人为干扰、暗箱操作、围标、串标等行为，实现公共资源交易高效、规范运作，营造了阳光公平的交易平台。

优化线上交易流程。坚持问题导向，围绕货物、工程、服务不同类别，对投标人须知、招标采购需求设定、评标和定标等内容设定格式化、标准化的规范模板，破除不合理限制，让市场主体有模板可循、有标准可依、有流程可遵，进一步提高公共资源交易的规范性和便捷性。围绕“网上全公开、网下无交易，规则统一规范、信息共享共用”目标，对交易项目受理、公告公示发布、招标文件制作、投标文件制作、评标专家抽取、开标评标过程等交易流程全程电子化标准化，推动交易项目流程线上运行，纵向实现“全程可视化网办”。

升级交易平台功能。大力推进智能辅助评标系统上线运行，梳理12项内容进行技术识别，对围标、串标等行为的查处提供科技手段，为相关部门依法严厉打击围标、串标、挂靠、恶意投诉等干扰招标投标市场秩序的违法违规行为提供数据参考。上线保证金秒退功能、电子档案云储存系统、线上交易见证证明服务功能，推行评标专家“人脸识别”系统全省联网签到，评标专家迟到一次扣五分，扣满十分暂停抽取三个月。同时有效杜绝虚假身份或持他人身份证参与评标的现象，避免场外接触评标专家。实现公共资源交易全流程电子化、推动跨地域、跨系统评审。实行保证金秒退和“互联网+电子交易”的电子保函新模式，替代了传统现金缴纳保证金的方式，能够有效帮助投标企业解决缴纳保证金金额大、办理手续复杂等问题。

开展远程异地评标。不断扩大远程异地评标跨市域、跨省域合作范围。2024年市公共资源交易中心与许昌、新郑、鹿邑、长葛、方城、兰考，安徽铜陵、淮北、濉溪、贵州毕节等地交易中心互相签署了远程异地评标协议，截至6月底，已开展远程异地评标主场项目9个。接下来，市公共资源交易中心将继续与全国领域内优秀的公共资源交易平台建立合作关系，拓展分散评标、远程异地（多地）评标等新形式，促进全国范围优质专家资源共享，加大力度杜绝招标主体围猎评审专家行为。

下一步，永城市将以统一的制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制为基础，坚持“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的原则，不断提高公共交易平台电子化和标准化水平，降低交易成本，进一步优化公共资源领域营商环境，不断提升交易主体获得感和满意度。