安徽淮北：减负强服务 激活基层干事“一池春水”

前不久，淮北市濉溪县濉溪镇闸西社区的居民又多了件开心事。

“党群服务中心设置了‘一岗通办’服务台，任意一个窗口都能办理所有业务，特别方便。”社区居民孙奶奶说。

这是社区组织“瘦身强体”后，该市实施“四减四增”行动的一个缩影。

今年以来，为进一步深化城市基层党建引领基层治理工作，淮北市聚焦破解“小马拉大车”难题，在全市城市社区中实施“四减四增”行动，推动实现“减窗口增便利、减当值增服务、减空间增活力、减考核增效力”的目标，不断优化和完善基层治理体系，为基层减负增能，切实将党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势。

一岗可通办 “单打”变“全能”

走进闸西社区党群服务中心，只见大厅内工作人员并不多。

闸西社区党总支书记、居委会主任于雷刚介绍，今年闸西社区党群服务中心取消了传统党群服务中心接待台的设计，改变以往一字排开的布局，将办事区域从二楼搬至一楼，居民更像是走进了家中客厅，宽敞明亮，布局温馨，办事便捷。

减员但不减效。闸西社区辖区共6200余人，现有社区“两委”成员9名。于雷刚说，“我们每天保留2—3名社区‘一岗通办’专员负责接待群众，而剩余的工作人员则全面‘沉’进网格，进行政策宣传、纠纷排查、矛盾调解、志愿服务等，用更多时间和精力去开展‘红色串门、暖心敲门’活动，实现‘人在网中走，事在网中办’，让行动不便的居民在家里就把事办成了。”

而放眼全市，淮北将原党群服务中心各类服务窗口，整合为“一岗通办”服务台，选配143名政治素质高、业务能力强、工作作风好的社区工作者，专职办理居民各项业务，减少人员配置冗余。

在此基础上，社区工作者变“坐等上门”为“主动登门”，并推行“动态化值班、常态化走访”，当值时长同比减少50%，将更多时间用于走访服务群众，党群服务中心的“触角”也不断得到延伸。

减负是为了更好地担当实干、为民服务。淮北市委组织部相关负责人介绍，今年以来，淮北市组织社区工作者下沉小区，常态化开展“红色串门、暖心敲门”活动，解决楼道照明、电动车充电桩设置等民生问题四千余个，而对办理不彻底、群众不满意的问题，再次纳入问题清单，直至所有问题整改销号，实现“事事有回音、件件有着落”，真正将为基层减负的效能释放到为群众办实事上。

空间做文章 放大民生“幸福圈”

“我每天下午都在这里活动，孙子放学也要来这玩一会再回家，十分热闹。”谈起家门口的党群服务阵地，濉溪县濉溪镇濉东社区居民李大爷赞不绝口。

“一老一小”牵动千家万户。今年3月份，濉东社区因地制宜实施党群服务中心去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造“三去一改”建设，着力打造高标准社区养老服务场所—养元生活家，开通营养餐厅、多功能室、理疗照料间、减肥瘦身室、中药裹浴间五个功能室，满足社区老年人多元化生活需求。

同时，该社区积极构建儿童友好型社区，设立一站式托管机构，为孩子提供全方位的学习与生活服务，用心用情绘就“金色全龄友好”社区幸福图景。

事实上，这样的变化不仅仅出现在濉东社区。今年以来，立足社区党群服务中心“办公区域最小化、服务功能最优化、活动区域最大化”的工作理念，淮北市积极推进“三去一改”建设，迭代升级改造29个党群服务中心。

改造之后，淮北市引进培育面向社区、小区(网格)服务的社会组织35个，将有限的空间用于党群活动、公共服务、协商议事等便民服务。

如今在濉东社区，孩子们嬉戏玩闹，老年人吹拉弹唱，托幼托老两不误。

与此同时，淮北市在党群服务中心实施AB岗错峰用餐错时离岗的工作模式，解决“生物钟不对表”“服务有时差”等问题。同步开展预约制延时服务，分小区、网格建立微信群，接受群众办事预约，有效解决职工居民“上班没空办、下班没处办”问题，实现办事效率、服务效能与群众幸福生活同频共振。

“‘减负’不是减服务、减责任。我们通过权力下放、重心下移、资源下沉，推动基层组织更好地服务群众、干事创业，持续提升基层治理水平。”淮北市委组织部相关负责人表示，下一步，淮北将趁着“四减四增”行动之风，让民生幸福继续“落地生花”。