陕西汉阴：“好粮油”绘就“共富路”

中国发展网讯 陕西省安康市汉阴县地处秦巴腹地，山川秀丽，资源富饶，素有“中国天然氧吧”、安康“鱼米之乡”“白菜心”之美誉，是全国优质有机富硒农产品最佳产区，荣获“全国食品工业强县”“陕西好粮油示范县”等荣誉称号。近年来，汉阴县牢记粮食安全之“国之大者”，把富硒粮油产业作为全县优势农业产业进行培育，高标准打造富硒粮油省级农村产业融合发展示范园，探索产镇融合发展模式，强化“三链”融合提质效，创新推行“国企带镇村”“镇园产业联盟”利益联结方式，走出了一条“好粮油”撬动“大产业”带动全民共同致富的乡村全面振兴之路。

产镇融合优布局。示范园突出“产、镇、人”三要素，以产业集聚为重点，以城镇空间为承载，以人居生活为核心，推进“产镇园”“镇园村”一体化、融合化发展。以蒲溪镇、漩涡镇两个功能区为核心，完善园区基础设施和服务配套，引导粮油加工、技术研发、展示交易、检验检测、创业孵化等向示范园集聚，吸引经营主体入驻园区，带动人口向城镇集中、居住向社区集聚，实现园镇村空间互促互融、服务共建共享。盘活月河川道沿线、漩涡片区乡村闲置宅基地、村集体建设用地等资源资产，开发农文旅融合新业态、新场景，拓宽示范园发展空间，带动月河川道城镇带、南部乡镇发展，探索形成了以“产镇融合”推动城乡融合的“汉阴实践”。

（汉阴县“产镇融合”示范园建设，推进城乡深度融合）

产业强链促融合。示范园按照“五优联动、三链协同、品牌营销”发展部署，补链发展产品研发、冷链物流、品牌营销等关键环节，强链深化精深加工、农文旅融合等项目开发，建成绿色高产稻油轮作示范基地1.17万亩、粮油新品种试验示范基地1100亩、有机粮油基地2000亩，辐射带动全县发展富硒粮油标准化基地10.2万亩，带动京东仓储物流中心、富硒农产品展销中心、创新创业孵化中心等产业链上下游项目建设；深挖月河川道自然风光及凤堰梯田移民农耕文化、民俗文化等资源，打造花遇湾牡丹园、凤堰梯田、花栖玥民宿、格兰篷帐篷营地等精品景点，承办油菜花旅游季、中国农民丰收节、汽车登山锦标赛、环秦岭自行车联赛等节庆赛事，形成了产加销一体、农文旅融合的富硒粮油全产业链发展格局。2023年，示范园富硒粮油产业产值达到25.5亿元，占示范园总产值的76%、全县富硒食品产业总产值的1/3，成为县域经济高质量发展的示范标杆。

（集富硒粮油种植、加工、展销、农旅康养于一体的凤堰梯田彰显乡村之美）

品牌建设提品质。示范园推广应用“人文汉阴”区域公共品牌，11家企业申请授权使用，带动粮油企业年销售额增长30%左右，促进农民亩均增收500元以上。2022年以来，培育形成中国好粮油品牌2个，陕西好粮油品牌4个，富硒省级名牌产品5个，省级著名商标3个，6个粮油品牌通过富硒产品认证和绿色认证，“蜡烛山”牌大米通过有机认证，“汉阴大米”入选2023全国名特优新农产品目录。承办2022年“陕西好粮油—品牌陕西行”首站启动活动，参加2023年“陕西好粮油”北京专场推介会、杨凌农高会展销会、全国农产品产销对接会等，建立富硒产品品牌营销中心，加大汉阴大米、富硒菜籽油等产品的展示展销和推介，富硒粮油产品品牌影响力和品牌价值大幅提升，“陕西好粮油”看安康，安康好粮油“在汉阴”的品牌优势正在加速形成。

（凤堰稻作梯田系统入选中国重要农业文化遗产名录）

多元投入破难题。汉阴县坚持“政府投资引导、金融融资助推、引资政策扶持”的原则，累计投入各类资金59179万元，整合县域高质量发展资金、财政涉农资金、中央预算内投资等专项资金2600万元，获专项债券17000万元，撬动社会资本39579万元，完成基础设施提档升级、粮油基地提质增效、产业强链融合提升等项目40个。充分发挥县级融资平台作用，设立企业还贷周转金，为华晔植物药业、新鑫米业等重点企业提供4335万元还贷周转金，有效解决了企业资金周转难题。加大项目招引力度，2022年以来签约引进京东物流陕南产地智能供应链中心、安康臻味佳肴富硒食品方便菜肴加工等项目6个，签约资金13.9亿元，到位资金6.1862亿元，为示范园建设注入了资金“活水”。

利益联结促增收。示范园以“兴业富民”为宗旨，巩固提升基地带动、入股分红、订单农业、土地流转、入园务工等联农带农增收成效，创新推行“镇园产业联盟”促增收、“国企带镇村”共富裕、收益联股促共赢等利益联结模式，有力促进了富硒粮油产业发展、村集体经济壮大、农户持续增收致富。2023年，示范园内农村居民人均可支配收入达到17813元，同比增长7.8%，高于全县农村居民人均可支配收入24.9%，带动6500人就近就业，村集体经济收入增收5万元以上，实现了村集体和农户“双增收”。“镇园产业联盟”做法写入陕西省委一号文件在全省推广，“国企带镇村”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例、2024乡村振兴赋能计划典型案例，成为“国企赋能乡村振兴”的示范样板。

（汉阴县“国企带镇村”促振兴，实现农村群众与村集体经济“双增收”）

据了解，汉阴县将持续把示范园建设作为“一把手”工程，以推动富硒粮油一二三产业深度融合为抓手，从产业创新升级、政策支持保障、创建争优升级“三向”发力，举全县之力高质量推进示范园建设，将示范园打造成为“千万”工程典范、县域经济标杆、乡村振兴示范。（毛启军）