甘肃玉门：不断将营商环境“软实力”变为经济发展“硬支撑”

中国发展网讯  “我很愿意充当‘桥梁和纽带’，向更多的企业家朋友宣传玉门的招商政策和投资环境，一同到玉门投资兴业。”7月10日，在第三十届中国兰州投资贸易洽谈会现场，来自深圳的客商托普思维汽车科技有限公司总经理司华龙表示，玉门的基础设施不断完善，营商环境持续优化，政府服务效能大幅提升，为企业的发展创造了良好的条件。 

一个好的营商环境是商业先行者主动出击的动力之源。近年来，甘肃玉门市深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，打造首家以“四个一”为核心的“管家式”企业全生命周期服务，建立了企业从“准入”到“准出”、项目从“考察”到“投产”的完整服务链条，实现营商环境的迭代升级，打造为企服务“新高地”。

改革有力度

从40个部门单位和企业的行政审批及公共服务事项全部进驻市民中心服务大厅，到“首席代表”负责“一支笔”审批；从“一件事一次办”到便民利企“跨域办”。玉门市围绕打造“服务最优、效率最高、环境最好”的投资兴业“新高地”目标定位，将最契合的优质服务、最优渥的发展环境嵌入市场主体全生命周期，全面推动产业链精准招商，一批体量大、质效高、带动强的项目相继落地。

投资410亿元的巨化硅氟新材料一体化项目落地玉门就是最好的例子。在前期的手续办理过程中，玉门市组织专班，多次赴省进京汇报争取，在省、市部门的合力攻坚下，35项前期手续中完成项目开工必备的30项，确保了项目顺利开工。

图为玉门光热储能+光伏+风电示范项目 王小龙摄

在持续深化“标准地”改革过程中，玉门市推进土地资源和项目信息精准对接、高效配置，变“项目等地”为“地等项目”，实现“拿地即开工”，有效降低企业用地经济成本和时间成本。

创新有高度

“现在的市民中心，既是玉门的地标，颜值担当，又是玉门行政进步的代表，真正实现了‘最多跑一次’的便民办事。这次来办房产证，以前听说要跑好几个地方，各种繁杂的手续证明，现在只要带齐材料，一次性搞定，当场拿证，实在太方便了！”市民孙铭说。

图为玉门“金牌店小二”帮办代办服务队伍 玉门市融媒体中心供图

玉门市推行“高效办成一件事”，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，2024年办理“一件事”1590件。

为了更好地服务前来办事的市民，玉门市开通免费邮政EMS快递服务，将打字、复印、照相、扫描等配套服务全部免费提供，年均为群众企业减免费用近300万元，各类审批时限在法定时限的基础上压减了94.41%。

梳理公布《玉门市招商引资类项目高效审批“一表告知清单”》，招商引资项目手续由53项减为21项，材料压减率达到37%，为项目手续“再瘦身”。

今年确定的123个重点项目中，56个企业投资项目需要限期办理的事项849项，已办结708项，办结率83.39%。

开放有广度

为方便群众办理业务，玉门市从细节入手，推行“上门办、就近办” 。在落实社保、医保、就业等高频涉企服务事项下沉园区办理的基础上，将项目备案、土地出让等常规工作纳入园区受理，在线审批。同时，为企业开展“法治体检”，排查法律风险、解答法律问题，受到企业一致好评。

此外，玉门市还探索了“国有企业+银行”融资模式，开发订单融资、仓单质押等“短平快”供应链金融产品，开展“行长进园区”活动，针对性解决企业融资难题。

不仅如此，建成的全省首个县级信用信息共享平台，为群众办事提供了方便，社会信用体系对接省级平台各类信用信息数据94986条，归集“双公示”数据3400条，运用“信用审批”模式完成项目审批388项。

现如今，全国最大的陕煤源网荷储一体化项目落地玉门；中石油首个可再生能源制氢项目开工建设；中核新奥70万千瓦“光热+”等项目加快实施；艾郎风机大叶片、鲁玉东壹高分子绝缘材料等项目建成投产……接连引进的大项目，成为玉门不断赶超、跨越的底气，玉门市不断将营商环境“软实力”变为经济发展“硬支撑”。（谢欢）