消费品以旧换新政策效果逐步显现

中国发展改革报社记者 | 荆文娜

推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月，商务部联合多部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”的系列政策举措。

在日前商务部召开的推动消费品以旧换新专题新闻发布会上，商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，方案印发后，各部门各地区迅速行动，市场各方积极参与，协同发力解决工作中的堵点卡点问题。国家发展改革委牵头建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席制度；商务部作为副召集单位，牵头建立了19个部门参与的消费品以旧换新工作协调体系。

与此同时，央地联动，及时总结推广地方好经验好做法。目前，各地均已出台本地区消费品以旧换新有关政策文件。

江苏省坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，突出江苏特色推动消费品以旧换新，特别是在家装厨卫“焕新”方面积累了很多创新实践和先行经验。山东省紧抓绿色低碳高质量发展先行区重要机遇，早启动、早部署、早推进，在汽车报废更新、家电家居换新和回收体系建设等方面取得积极进展。湖北省坚持精准施策、协同发力，引导家电家居绿色化、智能化消费升级，出台专项政策支持废旧家电回收体系建设。广东省作为全国第一消费大省、汽车保有量第一大省，出台汽车等消费品以旧换新23条具体政策措施，安排资金支持以旧换新，各项工作成效显著。

“在开展消费品以旧换新工作过程中，我们注重多方筹措资金，积极协调各方推出优惠措施，发补贴、降首付、减利息、免违约金，努力为企业群众打造以旧换新政策组合包。”徐兴锋说。

从中央到地方，一系列真金白银的财政金融支持举措惠及消费者。从中央财政看，财政部向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元。各地也加强资金支持，截至目前，已安排约90亿元汽车以旧换新支持资金，约40亿元家电家装以旧换新支持资金。

在湖北省，消费者购买符合条件的绿色智能家电家居产品，可按成交价格的10%享受一次性立减补贴；广东省已经落实了汽车贷款“零首付”的政策；江苏省举办3600多场消费促进活动，发放超过8.3亿元消费助力券和数字人民币红包，超过10万商家参与；山东省贯通财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”，推出惠企利民“政策包”。

“目前，政策效果已逐步显现。”徐兴锋介绍，以汽车为例，截至目前，商务部汽车以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请约11.3万份，申请量呈现加快增长态势。目前，各地正在加快向消费者兑付汽车报废更新补贴资金，让真金白银的优惠尽快到达消费者手中。

工作成效不光体现在补贴申请量上，还体现在带动行业向好发展上。

汽车方面，5月份，全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售量同比增长38.5%；二手车交易量158.5万辆，同比增长5.9%。“值得一提的是，5月份报废汽车回收量52.3万辆，同比增长55.6%，这充分体现出汽车以旧换新工作成效。”徐兴锋说。

家电方面，1~5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额3421亿元，同比增长7%，其中5月份单月零售额743亿元，同比增长12.9%。1~5月份，主要电商平台以旧换新销售额同比增长81.8%。

家装厨卫方面，5月份，限额以上单位家具类商品零售额增长4.8%，较上个月加快了3.6个百分点。

“消费品以旧换新工作从长时间周期来看才刚刚开始，下一步，我们将继续会同相关部门共同努力，也会同各地快马加鞭，持续加大工作推进力度，推动以旧换新工作取得更多更大的实效。”徐兴锋强调。