积极打造“兴”质生产力：创新形成高质量发展的大兴特色

孙洛伊

大兴区区位优势显著，位于北京市南部，坐拥新机场，毗邻副中心，连通雄安新区，地理和交通条件优越，形成京津冀“新质”协同发展的良好基础。大兴区立足“三区一门户”聚焦产业创新，构建起清晰的现代化产业体系，坚定不移推进产业强区战略，做大做强“四区三基地”建设，高质量推动形成“三个千亿级”产业集群，具备培育发展新质生产力中的“质”变提升条件。作为京津冀协同发展示范区，着力推进京津冀地区科技创新和产业创新深度融合，组合优化三地优势推动区域生产力以“新”提“质”，进而以“新质”更谋“新”，积极打造“兴”质生产力，为推进中国式现代化、京津冀协同发展作出大兴贡献。在发展培育壮大“兴”质生产力过程中，需坚持新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，同时对劳动者、劳动资料、劳动对象提出了更高要求：

一是“兴”质劳动者应具备高素质特征。一方面，针对大兴区的创新劳动者，高素质是指具有战略眼光和全局思维。大兴区作为原始创新的重要承载区，亟需能够承担原始创新链条化整合、关键技术识别、检验等工作的人才。相较于原始创新，这些工作对劳动者的要求更高，需具备全局观、战略眼光、及丰富专业知识的更高素质劳动者。另一方面，针对于大兴区工程技术人才，高素质主要是指能够熟练运用世界科技前沿新型生产工具、掌握新质生产资料、并融合新的生产要素。大兴区作为科技创新引领区，不仅已布局生物医药、氢能、新能源和智能网联汽车等高精尖产业，后续深度聚焦低空经济、商业航天等未来产业。这些产业亟需兼具科研理论与应用实践等专业化知识、技能的劳动者。

二是“兴”质劳动资料应进行全产业链升级。大兴区作为京津冀协同发展示范区，正依据跨区域产业链图谱打造多维立体产业生态。亟需将全产业链与大模型、云计算、人工智能等数字技术进行深度耦合，形成以各类数字化、自动化、智能化设备为主的新型劳动资料，并持续与技术革新相互迭代升级，实现动态优化提升。通过不断实时调整人工智能在具体产业中的应用方式、应用模式与运行机制，以克服传统生产要素、生产模式所受到的资源约束与生产力边际递减的痛点，从而提高人工智能对全产业升级的促进效应。

三是“兴”质劳动对象应拓展多形态范畴。大兴区作为京津冀地区发展实体经济的重要阵地，亟需加快构建具有大兴特色的现代化产业体系，在更大范围拓展劳动对象的内涵和外延，进而引发生产领域的巨大变革，推动社会生产力水平的整体跃升，形成“兴”质增长极。一方面，物质形态劳动对象应拓展至合成生物、新型高性能材料、非常规新能源等。大兴区一直重视新能源、新物质、新材料的发展，以大兴区国际氢能示范区为代表，氢能作为清洁能源助力实现绿色化发展，符合“新质生产力就是绿色生产力”的本质要求。另一方面，非物质形态劳动对象应拓展至多模态数据、区块链、人工智能等数字型劳动对象。大兴区正积极筹建数据中心等新型基础设施，数据资产化使数据成为形成“兴”质生产力的优质要素，也是“助推器”“加速池”。

大兴区要高度重视产业布局、产业链升级、产业生态优化等方面，为奋力推进中国式现代化大兴实践、积极打造京津冀地区发展重要战略支点提供强劲动力。

一是聚焦未来产业，抢抓新赛道布局。低空经济发展重点关注产业中、下游，结合大兴机场优势积极探索应用场景与服务，如低空+医疗、低空+物流、低空+交通等创新模式，发展包括无人机、飞行汽车、低空飞行器、evtol等在内的“超低空-低空中层-低空上层”立体低空生态，打造低空经济创新发展示范区。商业航天领域聚焦技术研发突破，尤其是与SpaceX相比的技术差距，利用北京市创新人才优势，抢占竞争愈发激烈的商业航天市场，深化落实“南箭北星”发展格局，助力参与国际市场竞争。延伸大数据产业链条，着力推动数据资产确权登记、入表、质押、评估等工作的标准化，加强数据要素基础设施建设，建设京津冀及大兴区数据交易所，鼓励发展数据要素资产化的金融产品服务等。提速零碳产业建设，推动全区产业链零碳化、负碳化升级改造，因地制宜探索生态产品价值实现机制，探索绿色金融与普惠金融融合发展之路。

二是畅通产业链条，助力京津冀协同。打造京津冀产业大脑，从全区域、全链条的视角助力提升区域产业链韧性。京津冀发展既涉及横向协同各区域、部门，也包括纵向协同各行业、环节，然而目前产业链各环节间无法全过程透视，项目风险预测和阶段管理困难。为满足企业机构的多样化需求，通过组合功能将底层SaaS（平台即服务）、IaaS（基础设施即服务）和SaaS（软件即服务）服务整合成全套产品，提供专为特定行业量身定制的云方案。搭建前沿技术对接平台，一方面为国内外新技术提供交流环境，另一方面给国内外技术的转化、落地提供服务，尤其是为提升全产业链生产效率服务，发挥临空优势为京津冀甚至全国产业链升级提供技术支持，提高将原始创新转化为现实生产力的能力。

三是优化产业生态，服务高质量发展。瞄准政策工具创新“突破点”，进一步推动“服务型政府”执政理念的普及，为企业排忧解难、推动企业加快发展；坚持规划引领，把握产业发展方向；完善金融支持实体经济的路径，降低民营经济融资风险。锁定引才育才聚才“发力点”，引育具有全局观、战略性眼光的高素质人才；拓宽海外人才市场，为共建“一带一路”提供更优国际人才支撑。巩固发展方式绿色转型“支撑点”，构建绿色产业新机制，加强循环型产业体系和绿色金融体系耦合，实现经济效益和生态效益双重驱动；坚持产业系统“一盘棋”理念，健全资源环境要素市场化配置体系，提高全产业链资源能源利用效率。

（作者系北京市大兴区发展改革委副主任）