陕西西安高新区着力打造“开工一件事” 以“小切口”改革助力项目建设蓄势腾飞

中国发展网讯  陕西省西安高新区坚持贯彻落实全省深化“三个年”活动部署和全市“八个方面重点工作”总体要求，聚焦项目建设速度和效能再提升，谋划实施见效快、可推广的“小切口”改革，取得了显著成效。通过整合系统集成、事项自选、帮办代办、综窗送达等服务模式，推出“开工一件事”创新举措，持续缩减项目办理流程，以高质量项目建设为高质量发展蓄势赋能。

流程再造、系统集成，从“一堆事”到“一件事”

将项目入区、立项用地规划许可（政府投资项目）、工程建设许可、施工许可阶段所涉及的主要办理业务“有机融合”，通过事项梳理、流程再造，将多部门“串联”审批变为“并联”，实现建设项目开工前手续“一件事一次办”，最大程度解决了审批事项之间互为前置和条件交叉问题。2024年全市重点建设项目——美光半导体（西安）有限责任公司芯片封测项目，已完成《建筑工程施工许可》《开设临时出入口》《挖掘占用城市道路施工许可》及《建筑垃圾处置》4项业务“打包”办理，审批时限由10个工作日压减至2个工作日，提速80%以上。

自主点餐、高效办理，从“普适服务”到“私人定制”

将设计方案审查、规划许可、施工许可、水土保持、能评、环评、建筑垃圾处置等17个高频审批事项纳入《“开工一件事”服务申请单》，达到入区条件的项目单位可依据本项目实际需求自愿申请、自行勾选，并在“高新区工程建设综合窗口”提交申请单。项目单位自主选择的所有事项，将按照“统一受理、实时流转、跟踪督办、信息共享”的模式进行办理，极大提高项目开工相关事项办理效率。

提前介入、全程代办，从“千头万绪”到“畅行无阻”

推出《西安高新区建设项目“开工一件事”服务手册》，加强项目审批全流程跟踪服务，配备“党员+业务骨干+专职帮代办员”免费帮代办服务团队，对“开工一件事”所涉及的具体事项、环节流程、审批时限、存在问题等关键要素提供“点对点”审前辅导。充分发挥“服务员”作用，强化服务意识，推动服务前移、提前介入、超前导办，组织帮代办人员主动参与审批过程中的各项协调工作，为申请项目单位提供全流程“金牌”服务，确保申请材料一次达标、审批一次受理，结果一次办结。

整合材料，综窗送达，从“多次跑腿”到“一次领取”

业务骨干、帮代办人员提前告知并指导项目单位完善申报所需的全部材料，各部门以企业承诺基础为办事基础，对项目单位申报的多个事项实施容缺受理、告知承诺、联合审查、同步办理。所有事项结果材料由“高新区工程建设综合窗口”统一送达企业，实现一口出证、多证齐发，确保项目单位在开工前一次性拿到所有手续，切实降低企业办事时间和成本，通过“开工一件事”集成改革，推动建设项目早落地、早投产、早见效。（苟俊）