山西省财政切实保障全省义务教育优质均衡发展

中国发展网讯  赵志斌 记者郭建军报道  日前，省财政厅传来消息，近年来，山西财政部门认真贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，始终坚持把教育作为财政支出的重点领域，把义务教育作为教育的重中之重优先保障。全省义务教育支出从2021年的277.8亿元增长至2023年的320.4亿元，年均增长7.4%，始终占一般公共预算教育支出的35%以上，义务教育优质均衡发展得到切实保障。

2023年，山西省争取到中央义务教育领域共同事权转移支付资金51.5亿元，增长6.4%；同时，省财政安排对市县义务教育领域转移支付资金14.5亿元，增长12.3%。据全国教育经费执行情况统计最新公告数据显示，2022年，山西普通小学一般公共预算教育经费生均12596.99元（按在校学生人数计算），增长10.38%，普通初中生均18092.51元，增长8.83%，普通小学、初中生均经费在全国均排17位，增幅分别排第1和第2位。

在促进县城义务教育协调发展方面。省财政采取分类分档方式差别化确定省与市县支出责任，省级义务教育资金分配向46个重点帮扶县倾斜，着力缩小区域间办学条件差距。2023年以来省财政对先期接受国家督导评估认定的5个县给予专项资金补助，支持补齐短板弱项，优化资源配置，更好发挥示范带动作用。

在推动城乡教育一体化发展方面。省财政持续提高义务教育学校公用经费基准定额。从2023年春季学期起，小学由生均650元/年提高到720元/年，初中由850元/年提高到940元/年。同时，2023年中央和省级财政安排10.53亿元，支持改善农村义务教育学校基本办学条件，有序扩大城镇学位供给，加快推进义务教育学校信息化建设，稳步提升城乡义务教育阶段育人保障能力。

在推动师资配置均衡发展方面。2023年中央和省级财政下达7.3亿元，积极支持实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划、“三区”人才教师支持计划和银龄计划。对部分脱贫地区义务教育公办学校在编在岗的乡村教师给予生活补助，对原民办代课教师给予教龄补贴。支持实施中小学幼儿园教师“国培计划”和“省培计划”，支持公费师范生培养计划，对师范专业基本支出生均拨款给予倾斜。同时，指导督促市县健全工作机制，确保义务教育阶段教师工资不低于当地公务员平均工资，切实保障和提升教师待遇。

在支持适龄儿童平等接受义务教育方面。省财政认真落实“两免一补”政策，进一步提高家庭经济困难学生资助精准度。全省约340万学生免除学杂费并免费获得教科书，30万家庭经济困难学生获得生活补助。支持山西省国家和地方计划县继续实施好农村义务教育学生营养改善计划，持续改善学生营养健康状况。

同时，省财政不断提升义务教育资金政策效能，持续提升义务教育领域资金政策效益。一是健全政策制度。根据形势政策要求，动态完善义务教育相关资金管理办法，不断规范资金使用管理。二是提高支出效率。将城乡义务教育补助经费纳入直达资金管理，督促市县加快资金支出进度，保障财政义务教育经费落到实处、终端见效。三是强化绩效管理。坚持预算和绩效管理一体化，重点关注义务教育公用经费、教师工资、学生资助等资金使用管理情况，做好重点绩效评价，强化绩效评价结果和资金分配挂钩，切实增强义务教育领域资金使用的科学性、合规性和有效性。

下一步，省财政将持续聚焦义务教育这个国民教育的重中之重，全面落实提高义务教育家庭经济困难学生生活补助标准、提高特岗教师工资性补助标准等提标政策，在政策支持、资金保障、创新服务上持续用心用情用力，为推进全省义务教育优质均衡发展、办好人民满意的教育贡献更大力量。