汕头市多举措确保就业大局稳定

中国经济导报 中国发展网讯 聂金秀、鲁利韦、记者罗勉从汕头市有关方面了解到，近年来，汕头市政府重视就业工作，全市各职能部门密切配合，通力合作，聚焦重点难点，创新思路举措，狠抓工作落实，通过进一步拓宽就业渠道、强化技能培训、加强劳动权益保护等措施，全市就业工作整体成效较好，城镇新增就业、就业困难人员实现就业、促进创业等三项指标完成比例全省靠前，确保了汕头市就业大局稳定和经济社会持续健康发展。

降低企业社保负担

汕头市近年来全面落实中央关于稳就业、保居民就业决策部署及省工作要求，全力实施促进就业九条和稳就业十六条等系列政策。加强助企纾困，降低企业社保负担。2020年至2023年，通过一系列社保减免缓缴政策，累计为企业减负超30.24亿元。2020年至2022年，全市拨放稳岗返还近1.71亿元，惠及企业超7万家次。截至2023年底，我市脱贫劳动力已就业32650人，就业率99.38%。在“减负稳岗扩就业”一系列政策措施的组合发力下，2020年至2023年，我市累计实现城镇新增就业183494人，失业人员再就业116353人，就业困难人员实现就业8585人，促进创业16879人。作为全省唯一一个市，2020年至2023年连续四年实现中央、省就业创业政策性补贴补助资金100%支出，总金额2.72亿元。汕头市就业工作目标责任制考核2020、2021年度连续两年获评“A”等次，位列粤东西北地区各市第一位。

高校毕业生充分就业

汕头市抢抓毕业生求职关键期，发挥市就业工作领导小组牵头作用，以实施汕头市高校毕业生就业创业十大行动方案为统领，千方百计为毕业生送政策、拓岗位、搭平台、强保障，用心护航高校毕业生高质量充分就业。一方面，多方挖潜，全力拓宽就业渠道。2023年开发各类政策性岗位超4000个，推进机关事业单位、国有企业等岗位招录进度。开展“人社局长访企行”活动，推动民营企业提高招聘高校毕业生积极性，为高校毕业生提供更多就业岗位和见习机会，2023年共走访111家企业，拓展招聘岗位2691个，见习岗位926个。2023年，鼓励企业吸纳高校毕业生就业给予小微企业社保补贴共372.66万元，惠及872人次高校毕业生。开展“百城千社万企助就业”行动，全市社会组织发动会员企业数量近300家，面向高校毕业生发布招聘岗位数量232个。支持高校毕业生创新创业，2023年，全市共发放高校毕业生一次性创业资助、租金补贴106.82万元，惠及123人次高校毕业生。一方面，加强引导，鼓励面向基层就业。搭建大学生下乡、返乡、兴乡的服务平台。全市“三支一扶”招募高校毕业生223人到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作。实施社区岗位支持计划，原则上社区工作者新招聘岗位全部向高校毕业生开放，2023年全市各社区共招聘社区工作者100人。开展高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，组织311名高校毕业生深入基层一线，积极投身乡村振兴。积极发放基层就业补贴，鼓励高校毕业生到基层就业给予基层就业补贴、岗位补贴。此外，增加招聘活动频度密度。2023年，省市联动、线上线下结合，不间断开展各类型公共就业服务专项行动，全年共举办206场线上线下招聘会，参加招聘企业11955家次，提供岗位26.05万个次，服务求职人员38.5万人次，直播带岗观看7.15万人次，促成投递应聘意向简历13.81万人次。

保障新就业形态劳动者权益

挖掘新就业形态的发展潜能，推动新就业形态健康发展，是推动汕头市劳动就业高质量发展的重要一环。近年来，汕头市坚持把做好新就业形态劳动者权益保障工作摆在重要位置，推动新就业形态劳动者劳动保障权益维护工作提质增效，促进平台经济规范健康持续发展。施行《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》，拓宽新业态等灵活就业人员参保渠道，截至2024年3月底，汕头市特定从业人员单项参加工伤保险人数2.1万人。主动对标大湾区9市开展灵活就业人员参加失业保险试点工作先进做法，补齐汕头市灵活就业人员参加社会保险的制度板块。启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，将快递、外卖小哥和网约车等通过平台提供服务的新业态从业人员纳入职业伤害保障范围，从制度上解决平台网约劳动者的职业伤害保障问题。政策实施以来至今年3月底，全市共办结职业伤害申请424宗。同时，推广《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》，落实新业态企业责任，规范用工关系协议，加强对劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等基本劳动保障权益保护。选取汕头市顺丰速运有限公司、汕头市鑫中通速递有限公司等新业态企业作为我市“和谐同行”定点培育企业，“点对点”指导新业态企业规范用工行为，指导企业与劳动者订立书面协议、劳动合同，以点带面，树立典型，进一步提升新业态就业人员权益维护水平。

推动就业工作高质量发展

汕头市为全面了解劳动就业情况，更好地促就业惠民生，助推经济社会高质量发展，近日，汕头市人大常委会对就业工作情况开展检查。汕头市人大社会建设委员会指出，各级政府及各有关部门要在建章立制上下功夫，进一步完善相应政策体系，如在就业状态、劳动关系认定、新业态劳动用工、新就业形态就业者失业、工伤保险保障方式等多方面开展制度和政策创新，进而实现就业方式更加灵活，就业保障更加稳固的双重目标，免除劳动者的后顾之忧，切实保障新就业形态劳动者权益；要积极推进行业工会组建拓面工作，采取灵活的建会入会方式，最大限度将新就业形态劳动者纳入工会组织，充分发挥工会桥梁纽带作用，引导平台企业与劳动者就工作时间、劳动保护、劳动定额等问题开展集体协商，建立健全重要事项集体协商机制，充分听取新就业形态劳动者群体利益诉求，不断总结工作经验，条件成熟时及时出台关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的相关规定，依托工会组织进一步维护劳动者合法权益；要充分发挥企业、职业院校和社会培训机构作用，探索新职业新业态技能培训和评价新模式，增强新职业新业态就业群体技能与岗位的适配性；要继续完善政策措施，进一步促进普通高校毕业生就业。