山西大规模设备更新和消费品以旧换新有序开展

中国经济导报 中国发展网讯 苗锋 记者郭建军报道 推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，是山西扩大投资、促进消费的重大机遇，也是推动产业高端化、智能化、绿色化，发展新质生产力的迫切需要。省发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，会同各市各部门迅速开展行动，从构建政策体系、完善工作机制、强化资金支持、加大宣传力度等多方面发力，推动我省大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得阶段性进展。

着力构建“1+N”政策体系

在省委、省政府的高位推动下，山西实施方案于3月30日在全国率先出台，聚力实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、畅通资源循环利用链条、标准提升衔接四大行动，提出45条具体举措。

重点领域设备更新行动聚焦工业、农业、建筑、交通运输、教育、文旅、医疗七个领域设备更新改造。

消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新。

畅通资源循环利用链条行动旨在完善废旧产品设备回收体系和二手商品流通交易体系，提高废弃物资源化和再利用水平，促进资源节约和环境保护。

标准提升衔接行动提出加快制修订一批地方标准、积极参与国家标准制修订和强化产品技术标准提升。

实施方案聚焦产业提质增效，立足我省产业结构特点，从供给、需求两端发力。

紧扣推进数智转型，将数字化转型、智能化升级作为大规模设备更新的重要方向。

着眼要素精准保障，在财税、金融、用地、用能等方面多管齐下、协同发力，提供一揽子支持政策。

积极推动各市各部门加紧制定具体方案，目前，省商务厅已经印发了消费品以旧换新方案、省工信厅已经印发了制造业领域设备更新方案，其他相关部门正在研究制定各领域方案。

建立工作推进机制

参照国家模式，省发展改革委牵头建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新厅际联席会议制度，明确部门职责，强化政策协同，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新提供了有力的支持。

召开厅际联席会议，统筹各领域工作加速开展。

建立了“日调度、周报告、月总结”的工作调度机制，聚焦重点领域设备更新和消费品以旧换新摸底调研、方案制定、资金支持等方面情况，紧密跟踪各市各部门工作进展，进一步压实部门和地方责任。

同步建立了工作简报制度，及时总结各市、各部门工作进展和其他省份典型经验。

推动各市迅速开展工作

省发展改革委组织各市召开了推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议，传达国家发展改革委有关会议精神，通报工作进展，部署各市方案制定和超长期特别国债项目储备工作，要求各市不等不靠，积极主动开展工作。

各市迅速行动，积极推进制定方案、摸底调研、谋划储备项目等工作。目前，吕梁、晋中、晋城三市的方案已经印发实施，其他各市也在积极推动，预计近期将陆续出台。

谋划储备项目，积极争取国家资金支持

新一轮设备更新覆盖面广，是涵盖多个行业多个领域的大规模集成行动，省发展改革委会同各市各部门全面梳理制造业、能源、建筑和市政、交通运输、农业、教育、医疗、文旅、科技等领域设备更新需求和投资计划，谋划储备重点项目，积极争取国家资金。

在前期谋划储备项目的基础上，正在会同各市各部门紧锣密鼓地开展超长期特别国债的项目申报工作，目前确定的申报方向包括重点领域节能降碳、环境基础设施建设、再生资源循环利用等领域，其他各领域设备更新国家近期也将部署项目申报工作。

安排省级基本建设资金对设备更新改造项目贷款给予“免申即享”贴息支持

省发展改革委拟安排省级基本建设资金2亿元，对工业、农业、建筑、交通运输、教育、文旅、医疗等领域设备更新改造项目贷款给予“免申即享”贴息支持，目前起草了贷款贴息实施细则，正在征求各部门意见，近期印发实施。

广泛开展政策宣贯

组织召开了推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会，对我省实施方案和政策举措进行全面解读，工信、财政、住建、交通运输、商务、市场监管等部门分别就各领域工作情况答记者问，积极回应社会关切，营造良好社会氛围。