国家发展改革委等多部门部署推动有效投资持续扩大

中国发展网讯  今年以来，围绕扩大有效投资，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等多部门近期在大规模设备更新、超长期特别国债项目等方面作出部署。分析人士认为，随着新举措加快落地见效，相关领域投资有望保持较快增长，推动有效投资持续扩大。

今年以来投资形势如何？四组数据传递出积极信号——

制造业投资方面，1~4月份，制造业投资同比增长9.7%，增速比全部投资高5.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为54.8%，比1—3月份提高2.5个百分点。

基础设施投资方面，1~4月份，基础设施投资同比增长6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.3个百分点。

高技术产业投资方面，1~4月份，高技术产业投资同比增长11.1%，增速比全部投资高6.9个百分点。高技术服务业投资同比增长14.5%，增速比1—3月份加快1.8个百分点。其中，电子商务服务业投资增长27.6%，信息服务业投资增长19.9%，科技与成果转化服务业投资增长16.5%。

重大项目投资方面，1~4月份，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长10%，增速比全部投资高5.8个百分点，拉动全部投资增长5.3个百分点。其中，计划总投资10亿元及以上项目投资增长10.1%，增速比全部投资高5.9个百分点。

国家统计局总经济师刘爱华表示，总体上看，在积极扩大有效投资相关政策带动下，全国固定资产投资保持了平稳增长。

进一步扩大有效投资，新举措正加快落地，大规模设备更新是其中之一。今年3月国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出实施设备更新行动；工业和信息化部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出到2027年工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上；国家发展改革委等六部门发布《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》，提出力争到2027年，引导推动全国文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长……大规模设备更新相关政策举措相继出台。

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，大规模设备更新和消费品以旧换新政策出台以来，国家发展改革委会同有关部门在制定落实相关行动方案和政策举措方面开展了大量工作，加大中央投资对设备更新和循环利用项目的支持力度，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，设备更新需求持续释放。

各地也在加快出台政策措施。5月28日，安徽省发布推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。5月14日，浙江省发布推进农业领域设施设备报废更新和建设提升实施方案，提出力争到2027年，全省农业领域设施设备投资规模较2023年增长30%以上。

今年的《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。李超表示，国家发展改革委做好超长期特别国债第一批项目下达准备，梳理出一批符合国家重大战略实施和重点领域安全能力建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。

“下阶段，要用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，持续有力推进‘十四五’规划重大工程项目建设。”国家统计局投资司首席统计师罗毅飞说，同时，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，持续释放消费和投资潜力；积极培育壮大战略性新兴产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级；实施好政府和社会资本合作新机制，充分激发民间投资活力；推动有效投资持续扩大，促进投资高质量发展。