经济增速6% 山东做了哪些“文章”

本报记者 | 尹明波

一季度山东省地区生产总值达21652亿元，按不变价格计算同比增长6%。分产业看，第一产业增加值767亿元、增长3.9%，第二产业增加值8289亿元、增长7.6%，第三产业增加值12596亿元、增长5.2%，全省经济运行总体平稳，可谓“开门稳”。主要指标好于预期，质量效益加快提升，发展后劲持续增强，民生基础不断夯实，山东实现了良好开局。

为何好于预期

一季度，山东坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，围绕强工业、扩内需、促消费、优环境等强化政策供给，推动经济持续回升向好，主要呈现四方面特点。

供需两端协同发力。从生产端看，农业生产平稳有序，蔬、果、肉、蛋等主要农产品量足价稳。从需求端看，坚持把投资作为稳经济稳预期的主抓手，突出强化重大项目支撑引领，固定资产投资增长5.2%，保持稳健增长态势。

结构转型扎实推进。从产业结构看，服务业增加值占比达到58.2%，对经济增长贡献率达到50.1%。从投资结构看，“四新”投资占比达到56.3%，同比提高2.4个百分点。从外贸结构看，对共建“一带一路”沿线国家进出口稳步提升，占进出口总额的57.2%；民营企业进出口占比达到75.2%，同比提高2.4个百分点。从能源结构看，一季度新能源和可再生能源发电量增长24.1%，占全部发电量的23.9%，同比提高3.6个百分点。

新兴动能加快壮大。今年以来，山东各级锚定“绿色低碳高质量发展”目标，持续纵深推进新旧动能转换，加快布局新产业新赛道。新产业加快发展，规模以上装备制造业增加值增长8.9%，同比提高6.4个百分点；高新技术产业投资增长15.7%，高于全部投资10.5个百分点；服务机器人、汽车用锂电子电池、集成电路等保持两位数增长，新业态、新模式持续发力。

民生保障有力有效。就业形势总体平稳，一季度全省城镇新增就业27.6万人。居民收入稳步提高，人均可支配收入增长5.9%。CPI同比持平，继续运行在合理区间；民生支出占一般公共预算支出的78.6%，同比提高1.2个百分点。

总的看，一季度山东经济发展的积极因素持续增多，内生动力不断增强，经济运行呈现稳步向好态势。

如何稳投资

聚焦“为什么投、往哪投、谁来投、怎么投”，山东将扩大有效投资作为稳增长的关键举措，一体优化项目谋划储备、建设推进、内招外引、服务保障体系，推动投资持续稳定向好，一季度全省固定资产投资增长5.2%，连续10个月高于全国平均水平，对稳住经济基本盘发挥了重要作用。

加快重大项目建设。紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，谋划实施1.5万个省市县三级重点项目，截至3月末开工率达到87%，完成投资6845亿元。把年度投产项目作为培育优质增量的关键，推出3827个年度拟投产项目，带动制造业投资增长8.7%。全力争取中央预算内、增发国债等政策性资金，首批2433亿元专项债券已发行1036亿元，支持833个项目建设。

提速发展新质生产力。集中优质资源要素支持32个省级以上战略性新兴产业集群培育壮大、总规模达到3.2万亿元，15个省级未来产业集群加快建设，一季度全省战略性新兴产业投资增长11.2%；计算机整机、集成电路产量分别增长40.3%和28.8%。同时，持续优化生产力布局，新谋划7个重大石化项目，裕龙岛炼化一体化核心装置陆续中交，永锋临港二期240万吨炼钢项目建成投产，传统主导产业布局调整取得新进展。

促进能源绿色转型。全力推进五大清洁能源基地建设，半岛南U1二期海上风电获得核准，1000万千瓦大型风光基地项目陆续开工建设，一季度能源领域完成投资446.7亿元。截至3月末，新能源和可再生能源装机累计达到9728万千瓦，占全部装机的45.1%；煤电装机占比49.5%，首次下降至50%以下。

激发民间投资活力。深化落实“高效办成一件事”，扎实推进支持民间投资发展27项措施落地，建立向民间资本推介项目的“三清单一平台”，公开推介项目763个、总投资9677.3亿元，成功吸引民间资本336.3亿元。一季度民间投资增长8.6%，扭转了连续6个季度增速低于全部投资的局面；民间投资占全部投资比重达到60.9%，高于全国平均9.3个百分点。

有何发展利好

今年以来，山东继续扛牢经济大省“挑大梁”的责任担当，全力抢开局、稳运行，一季度全省地区生产总值、工业、投资、消费、进出口等主要指标增速均好于全国。展望后续发展，山东经济稳增长仍具备诸多利好条件。

政策红利叠加释放。超长期特别国债正式启动，地方政府专项债券二季度集中发行使用，大规模设备更新和消费品以旧换新、降低全社会物流成本等政策陆续出台、集成发力，撬动效应将加快显现。

新投产项目支撑有力。日照先进钢铁制造基地产能承接一期等一批重大产业项目二季度竣工投产，比亚迪等企业优质产能快速爬坡，将对经济形成强劲即期拉动。

全省深化改革开放、拓展大招商氛围浓厚。一季度省市两级开展各类招商活动113次，二季度长三角专题招商、旅游高质量发展大会、港澳山东周等重大活动陆续举办，一批大项目好项目将加快集聚、落户山东。

重大平台载体引领作用突出。济南、青岛都市圈180个标志性项目有序实施，起步区、西海岸新区、4个省级新区等新增长极加快壮大，一批国家级平台、试点有望获批落地。

实物量指标持续向好。根据周报监测，进入4月份以来，山东全网用电量、货运量、客运量、增值税发票开具户数同比分别增长5.9%、8%、4.9%和12.2%。

山东省发展改革委相关负责人表示，综合分析，二季度山东经济将稳健向好、巩固提升，上半年整体呈现高开稳走态势，将为完成全年目标任务奠定坚实基础，能够继续发挥经济大省作用，为全国大局作出重大贡献。