天津市推动盘活存量资产工作提速增效

中国发展网讯 李揽月 记者朱波 近日，天津市人民政府印发《天津市盘活存量资产工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》从总体要求、涵盖范围、责任分工、重点任务、保障措施五个方面，对盘活存量资产工作进行强调和定位，上升为全市战略性工作，培育发展新质生产力，持续提升发展质量效益。

今年2月，习近平总书记视察天津时强调，要坚持走内涵式发展路子，更多运用改革办法、技术手段推动城市管理创新，盘活存量、扩充容量，增强发展潜力、拓展发展空间。习近平总书记的重要讲话为天津市建设社会主义现代化大都市指明了方向路径，同时也对天津市转变城市发展方式、加快盘活存量等提出了新的更高要求。《方案》明确提出要深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、市委经济工作会议等部署要求，突出更精准、更有效、更可行的具体要求。

《方案》的出台凝聚了市委、市政府决策者和全市上下领导层的智慧和共识。市委书记陈敏尔多次深入相关区、国有企业和金融机构调研指导，主持召开全市盘活存量工作交流推进会，提出盘活存量是推动天津高质量发展、因地制宜发展新质生产力的现实抓手，是增加政府综合财力、防范化解风险的有力举措。市委副书记、市长张工组织典型项目现场观摩，召开市政府常务会议调度推动，提出要把盘活存量资产作为全市战略性工作抓紧抓好。市委常委、常务副市长刘桂平多次召开专题会研究部署，对各项工作作出系统安排。

在市级领导的部署推动下，为持续深化、加快推进全市盘活存量资产工作，年初以来，天津市发展改革委牵头统筹推进，会同规资、财政、国资、住建、工信、商务、文旅、司法、投促等部门组建工作专班，强化统筹协调，健全工作机制，系统性、规范化、分条线推进各项工作。市级有关部门主动发挥职能补位作用，各区充分发挥属地管理作用。

《方案》指出，存量资产主要包括土地、房产、无形类资产等涵盖范围。明确了五项重点任务：搭建系统平台，明确分类标准；摸清资产底数，实施台账管理；强化政策支撑，破解难点问题；优化实施路径，推动有效盘活；开展观摩交流，推广典型案例。目前，围绕上述重点任务，全市盘活存量资产工作取得了看得见摸得着的成效。

分类标准覆盖全面。天津市发展改革委着力统筹协调，充分发挥各部门专业性、能动性，积极听取一线单位意见和建议，组织专业机构评审论证，涵盖长期闲置、利用不充分、建成未使用、长期未完工等各类情形，制定3大类、18小类分类标准，确保覆盖全面、职责明确、利于操作。

系统平台有力支撑。天津市发展改革委组织搭建信息化、一体化系统平台，对土地、房产类资产进行空间落位，可实现资产剔重和模糊查重，各区、各部门分区域、分领域掌握存量资产底数，实行难点问题转办，同步开发统计监测、产权交易、财政金融等系统功能。

包联项目示范引路。组织市工作专班赴16个区、5个功能区现场调研，实地考察区领导包联项目、典型项目、难点项目，突出示范引路。目前各区领导共包联项目66个。其中国有资产48个、社会持有18个，自包联以来，新增经营主体401家、社会投资21.7亿元、产值/营收26.4亿元、纳税1.8亿元、就业人数1910人、缴纳出让金/年租金7.5亿元。

观摩交流互比互学。博时津开科工产业园、金鸡鸣园、万欣城等盘活项目在全市推进会上进行了经验交流，绿色数智双碳创新中心、京东MALL、数字出版产业园等盘活项目在全市观摩活动中全面展示。后续还将逐季开展盘活项目观摩交流活动，推动各单位互比互学，促进盘活项目提质增效。

典型项目以点带面。按照“可借鉴、可复制、可推广”的原则，持续挖掘盘活存量资产工作的典型案例，复盘总结项目闲置原因、难点堵点、创新举措和经验启示。每月整理一期典型案例汇编，报送市领导并印发各单位，上传至盘活存量系统平台，宣扬成功做法、启发新颖思路，创造典型经验、取得实际成效。