郑州市二七区：全力服务项目建设 持续优化营商环境

中国经济导报、中国发展网 刘军辉、记者范纪安报道  “水美而鱼肥，土沃则稻香”，良好的营商环境是企业发展和项目建设的“肥水”“沃土”。今年以来，二七区始终坚持“项目为王”发展理念，用钉钉子精神和绣花功夫履职尽责、干事创业，纵深打造“安居”“乐业”两大工程，以营商环境之“优”促项目建设之“快”，持续擦亮“二七帮·易企办”服务品牌，为高质量建设现代化美好二七提供有力保障。

一、实施“双轮驱动”路径，加快构筑现代经济新优势。一是加强组织领导。成立二七区“双轮驱动”工作领导小组，区委书记、区长任组长，设立现代商贸（特色商业）、健康服务业、低碳科技型工业等工作专班。二是注重产业布局。优化“三区三轴”的产业空间布局，做好现代服务业立区、科技型工业强区“两篇文章”，结合二七资源禀赋和近2万亩可开发用地，积极谋划新产业项目，统筹盘活辖区闲置或低效资源。三是健全工作机制。制定出台《二七区2024年“双轮驱动”产业发展攻坚实施方案》等系列文件，建立“区领导分包、动态管理、专班推进、周例会月排名、红黄蓝绿四色预警、要素保障”等工作机制，为项目建设工作引好路、护好航。

二、做优“项目管家”服务，全力推进重点项目落地见效。创新实施“一项目一管家”制度，推行项目管家全流程协调服务工作机制和“1+1+N”（项目管家+项目单位联系人+N个行政部门）服务模式，每个项目明确一名“项目管家”，统筹协调招引落地、手续办理、问题破解，全力推动项目早开工、快建设，实现从“项目跟着部门走”到“干部追着项目跑”的转变。共谋划总投资1276亿元的产业项目142个，其中签约落地项目61个，在谈项目81个。

三、搭建“银企合作”桥梁，有效破解中小企业融资瓶颈。一是强化平台运用。加快“郑好融”平台的建设与运用，鼓励引导辖区银行加快建设金融服务港湾，已建成9家金融服务港湾。二是深化银企合作。强化区域金融服务支持企业发展和项目建设，形成“企业资信+重点项目+融资需求”清单，畅通信息渠道，实现精准对接，打通金融政策惠企“最后一公里”，重点推进滨河花园DE地块等保障性租赁住房回购、鑫苑府等保交楼项目借款以及城市更新项目融资需求。三是争取资金扶持。通过“郑好融”平台帮助辖区中小微企业及个体工商户申请贷款5.29亿元，授信贷款额度1.18亿元；专项债券通过国家审核项目35个，债券需求20.1亿元；增发国债通过国家审核项目6个，已安排国债资金1.7亿元。

四、开展“一把手走流程”活动，优化项目手续、企业开办流程。全区具有行政审批的职能单位，持续开展“一把手走流程”体验活动，“一把手”以普通办事人员身份走进办事大厅、深入项目现场，变“坐等上门”为“主动问需”，体验项目手续办理、企业设立登记等流程事项，查找难点堵点，优化流程事项，改进工作方式，提升服务质量。已联合走访规上企业、重点企业65次，小微企业近千余次，发放“惠企大礼包”1500余件，协调解决企业问题286个。同时，区纪委监委设立“纪委监督岗”和18个“营商环境监测点”，贴身监督相关部门和窗口单位规范履职，并张贴举报二维码，对企业反映问题跟踪督办，主动为企业解难题、办实事。

五、聚焦“同频共振”发展，努力调动民间投资积极性。一是强化项目推介。依托国家、省在线投资平台，向国家、省推送吸引民间资本参与的新大方云创中心等2个项目，总投资28.2亿元；常态化向国开、农发等银行推介吸引民间资本项目清单，做好项目资金保障。二是全力惠企纾困。深入开展“万人助万企”活动，常态化帮助解决民营企业实际困难，解决企业诉求问题205件，解决率达98%；解决企业用工需求岗位万余个，意向签约2000余万元授信金额；组织辖区企业参加“郑州企业家日”活动，弘扬企业家精神，增强企业家荣誉感、责任感。三是夯实政策落实。面向民营中小企业的采购份额比例由30%提高到50%以上；积极推进投贷联动试点工作，与银行共享项目前期手续办理情况和资金支持信息，促进信贷资源向民间投资合理配置。四是拓展对外业务。推介致欧家居纳入对外经济合作“白名单”企业，完成境外投资备案7241万美元、英国和德国海外仓建设任务，扩大全球市场份额。

梧桐茂兮，凤凰来栖。下一步，二七区将“想企业之所想、急企业之所急”，通过提前介入、前期辅导、全程服务等措施，精准把控和解决项目谋划、签约、审批和建设过程中的各类问题，实现从“粗放”到“精细”、从“规范”到“高效”的转变，促使项目建设效能再提升，以良好的营商环境吸引更多企业来二七投资兴业。