“1925”机制走实跨部门联合监管

中国发展网讯  今年来，陕西省商洛市镇安县聚焦“高效管好一件事”，以“提高监管效能、优化营商环境”为目标，实施“小切口”改革，对以涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项实施跨部门联合监管，坚持政府主导，以部门牵头为主体、监管事项为单元、流程再造为抓手、部门联动为手段、信息共享为支撑，着力破解重复监管、多头监管、随意监管等难题，有效杜绝多头执法、重复检查，提高了监管效能，充分激发市场主体活力，持续营造公平竞争的市场环境、法治化便利化的营商环境。

镇安县创新“1925”机制，积极推进跨部门联合监管。建立1张“跨部门综合监管事项清单”管全局，数字化、网格化工作内容;在食品生产、电梯、燃气、危险化学品、校外培训机构办学行为(科教)、根治欠薪(人社)、养老服务机构、单用途商业预付卡、公共聚集场所消防安全9个民生重点领域率先启动联合监管，民生优先为前提推进跨部门联合监管;建立监管对象名录库和执法检查人员名录库2个数据库，确保监管的精准性和执法的专业性；实施“一业一册”“一业一评”“一业一查”“一企一策”“一企一档”5个场景化综合监管，精准解决标准不清、靶向不准、多头监管、整改不力和长治长效问题。截至目前，成员单位43个，覆盖率达100%；14个成员单位积极开展联合执法检查，开展联合检查20次，检查市场主体124户，检查处理结果公示率100%。

根据《镇安县深入推进跨部门综合监管工作方案》精神，成立跨部门综合监管工作领导小组，以监管事项为单元，构建本领域跨部门综合监管体制机制，明确议事会商、情况通报、数据共享、组织保障等工作要求，将“跨部门综合监管”列入优化营商环境、深化改革重点事项和重点督查事项，有效推动监管信息共享，确保监管责任落实。

同时，《方案》要求2024年4月底前，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制。到2025年，在更多领域、更大范围实行跨部门综合监管，形成更加健全的监管制度，进一步优化协同监管机制和方式，大幅提升发现问题和处置风险能力，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。（毛兆东）