商丘市税务局：数据赋能强化监管服务 精诚共治拓展税收新格局

中国发展网讯  刘伟奇 记者范纪安报道  为持续丰富税费服务多元供给，深化拓展税收共治格局，商丘市税务局深化数据共享应用场景，发挥公共资源和社会资源新合力，加强涉税专业服务机构日常监管服务，激发机构参与税收治理的“乘数效应”，实现“点上开花”到“面上成景”的转变。

一、树牢理念，“全闭环”服务强保障

树牢“服务好一个机构就是服务好一批纳税人”理念，发挥涉税专业服务机构“中间站”作用，全链条、多角度满足纳税人需求。一是广征诉求，开展主题调研。广征诉求意见，向深而探路径，先后组织深度会谈5次、联席会议3期，邀请84家涉税中介机构、518名从业人员参与调研，共收集意见建议25条，抓住行业“急难愁盼”，以问题为导向做好诉求响应及回访。二是税企直联，“云端”解决问题。突破时空桎梏，加强7*24小时直联沟通，通过征纳互动、“办问合一”、涉税专业服务机构微信工作群等服务平台，“一对一”开展定制化业务指导，确保问题最快速度流转、最高效率解决，提高机构业务能力。三是“链式”互动，实现倍增效应。按类别划分，建网格化管理群，开展“滴灌”辅导；针对高频热点，开展“线上直播+实体课堂”培训。引导机构以“中间站”身份开展多维度、多层次涉税服务，实现“倍增”效应，发挥“四两拨千斤”作用。

二、夯实基础，“三部门”共治强管理

税务牵头财政、市场监督管理三部门，构建协同共管模式，打造共治格局，推动涉税专业服务机构规范展业。一是建立机制，压实主体责任。联合制发“规范涉税专业服务行为 促进中介行业健康发展”相关工作文件，根据各部门职责，明确责任分工。形成按年通报信息、按季交流会商的监测研判、调查处理、协同管理的联席工作机制，通报分析情况，落实监管责任。二是信息共享，优化税源监控。开展涉税专业服务机构清查行动，进行税务登记、财政代理记账、市场监管企业登记信息的交叉比对分析，摸清涉税专业服务机构监管底数，建立共享电子信息档案，实现全面动态实名信息管理，进一步夯实行业监管基础。三是“自查+抽查”，促进行业自律。积极引导涉税专业服务机构开展自查整改，同时，每年对30%以上的机构开展随机抽查工作，对查出的信息采集不规范、行业范围错误、专业知识欠缺等问题，督导完成落实自查整改工作。四是长效沟通，实现互促共赢。共同搭建“沟通桥”，精诚共治，优化监管服务。常态化开展培训班和座谈会，做好政策解读供给，收集困难和意见建议，各部门根据职责逐户逐条研究，已及时响应回馈问题28条次。签订《致涉税专业服务机构的倡议书》133份，引导诚信执业，发挥正向示范作用。

三、专厅专室，“重布局”整合聚力量

完善分类分级管理布局，树立“一盘棋”理念，以梁园区、睢阳区为试点，探索集约监管服务模式，调动行业力量，拓宽税收共治“朋友圈”。一是“重新洗牌”建专厅专室。梳理归集征管数据，转变属地管理模式，结合实际重新布局资源。睢阳区局建“涉税专业服务机构”专厅，实行“专所管理+专厅服务+专岗对接”管服一体模式，梁园区局建“税企有约”专门工作室，提供预约和定制服务。二是“集中力量”做宣传辅导。职能科（股）室就税费辅导、实名管理、行业监管等重点工作，集中力量开展专题培训。实现监管人员集中，监管对象集中，统一发起任务，“一站式”培训和反馈，避免过度打扰及口径不统一等情况出现。三是“双向奔赴”聚护税合力。一方面，“办税专岗”精准对接需求，特色预约“一号办多事”，实现一次上门解决多个问题。另一方面，开展“税收志愿者”“税费体验师”等活动，发挥从业人员专业优势，壮大个性化服务合力，释放“以点带面”辐射效应。

四、以数治税，“高标准”驱动优发展

健全行业监管制度，树牢“信用+风险”管理理念，发挥大数据要素驱动作用，实现执业水平高标准提升。一是推广代理端口。对辖区内涉税专业服务机构逐户开展宣传辅导，引导使用电子税务局代理端口登录办理涉税业务。通过受托方与委托方信息关联，实时监控代理业务办理情况，规范代理行为，加强专业化管理。二是强化信用管理。突出信用管理，实行分级分类优化服务与监督制约措施，加强对行业信用评价的结果运用。制定积分提升计划，提高TSC5级涉税专业服务机构比例，通过信用评价和公示，引导纳税人选择信用更好的机构。三是完善风险监管。设立涉税专业服务监管制度遵从、涉税委托代理等风险指标体系，常态化开展风险排查、风险分析、应对处理。根据疑点数据，推进“问办协同”云指导，主动服务，实现“政策找人”，切实降低涉税专业服务风险。

下一步，商丘市税务局将持续以多方联动凝聚合力，不断拓展精准服务的深度和广度。充分发挥涉税专业服务机构杠杆作用，撬动监管服务最大效能，积极营造税法主动遵从的良好生态，力促纳税人满意度和征管质效双提升。