广州深化社区慈善发展行动方案出炉 将推出六大行动

中国发展网讯  李国全、张萌、记者皮泽红报道  为创新深化广州社区慈善发展，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，日前，广州市民政局出台了《广州市深化社区慈善发展行动方案（2024-2026年）》（以下简称“方案”）。

方案围绕深化社区慈善发展体制机制、完善社区慈善发展阵地平台、培塑社区慈善品牌项目、探索社区慈善现代化创新、增强社区慈善专业化力量、研究推广社区慈善文化等六大方面提出15项具体措施，包括深化多元共融、深化社区慈善基金建设、推进慈善超市建设、推进社区慈善信托等等。

广州市民政局相关负责人表示，社区慈善一直是广州慈善事业的重要组成部分。目前，全市已设立社区慈善基金1970个，筹集善款1.24亿元，为开展社区慈善行动，推动社区发展提供了爱心基础。预计到2026年底，全市慈善品牌项目将形成“一街（镇）一品牌”，实现社区慈善（志愿服务）工作站典型100个、社区慈善基金典型100个、慈善空间典型100个三大目标。

关注点一：加强社区慈善基础建设，慈善超市要强化市场思维

激活社区慈善活力，离不开良好的社区慈善发展生态。方案指出，广州将完善社区慈善（志愿服务）工作站、慈善空间、社区慈善基金、慈善超市社区慈善发展阵地平台。计划到2026年底，全市建成100个特色亮点鲜明、运作专业规范、惠民实效突出、创新引领作用较强的社区慈善（志愿服务）工作站典型，打造不少于100个慈善空间典型。依托社区慈善（志愿服务）工作站、慈善超市、慈善空间等社区慈善平台载体，开展群众性慈善文化活动。

在社区慈善基金方面，广州将通过规范指引、运作培训等方式充实社区慈善基金发起主体力量，推动基金实现从“筹起来”到“用起来”的良性闭环运转，计划到2024年底，全市村（居）实现社区慈善基金覆盖率达90%的目标；到2025年底，全市村（居）实现社区慈善基金100%全覆盖的目标；到2026年底，全市完成打造不少于100个社区慈善基金典型目标。

在慈善超市方面，广州将充分发挥市场和社会力量推进慈善超市建设，促进全市慈善超市专业化、规范化、系统化发展。强化市场思维，增强慈善超市自我造血功能和社会服务功能，为社区困难群众提供便捷实惠的救助服务，为社区爱心人士提供搭建便捷可靠的慈善捐赠参与平台，将慈善超市打造为集基本功能公益化，运营主体社会化、救助帮扶内容多样化、参与对象大众化于一体的综合性服务平台。

关注点二：推动慈善资源下沉社区，慈善信托激发新活力

社区慈善的发展，关键在于资源的汇集。方案提到，广州将积极争取财政资金和福利彩票公益金的支持，科学合理安排有关预算；鼓励镇（街）和村（居）民委员会为社区慈善（志愿服务）工作站等社区慈善运作主体提供资源支持、项目对接等必要支持，鼓励基金会、慈善会等资助型组织出资支持服务型组织实施社区慈善项目，构建多元投入机制，更大范围、更多维度整合社会力量和社会资源参与社区慈善事业。

未来两年，广州也将通过慈善参与渠道的创新，进一步激活慈善资源下沉社区，包括依托“广益联募”平台，有序接入融合各区、各慈善组织的互联网募捐信息平台。此外，广州将大力推进社区慈善信托，聚焦社区企业、社区慈善组织、社区爱心人士、高净值人群等组织或群体，引导其设立服务社区的慈善信托，指导支持有条件的社区探索开展社区慈善信托工作，力争各区民政局慈善信托备案数每年增加1~2单。

社区有没有好的公益慈善项目，让人是否愿意一起参与，关乎社区慈善是否良性发展。广州将广泛收集社区居民服务需求，针对性策划、实施慈善项目，解决社区群众急难愁盼问题，提升社区慈善服务专业化水平和效率，推进慈善服务供给精准高效，争取到2026年底，全市形成“一街（镇）一品牌”，打造内涵丰富、特色明显、实效突出、影响力创新力显著增强的慈善品牌体系。

此外，广州还将实施社区慈善项目大赛，每年携手各区共同参与，不断优化升级项目大赛赛道、赋能支持、资金投入等活动要素，支持乡村、社区发展，以项目为参与社区治理的重要抓手，结合社区慈善基金和村社实际，设计慈善项目，整合社区慈善资源，促进惠民实效最大化。

关注点三：推动社区慈善高质量发展，持续赋能

慈善事业的发展，离不开社会力量的交融。能否为一个社区发展痛点找到精准的解决方案，并对接社会资源，在社区开展慈善协作，也是社区慈善发展的重要课题。据悉，广州将坚持“慈善+社工+志愿”协同发展模式，强化社区慈善发展基础平台和支持平台，夯实巩固社工“双百工程”建设成效，加强社工和志愿服务队伍公益慈善通识教育，充分发挥社会工作者的专业优势，在社区慈善项目策划、社区慈善文化传播、社区慈善资源链接等方面谋良策、出实招。

据悉，广州将开展市、区社区慈善工作交流活动，表扬激励优秀社区慈善品牌项目、社区慈善组织和社区慈善从业者；举办全国性社区慈善发展交流活动，吸纳外部专家和业内优秀同行资源，荟萃国际国内前沿政策法规、慈善资源、发展经验等信息，不断发展社区慈善理论和丰富实践成果；提升省市交流合作力度，强化广州与粤港澳大湾区城市、先进慈善城市在慈善领域的交流与合作。

此外，在社区慈善人才培养方面，广州将制定社区慈善人才培训计划，探索建立系统化、标准化的培训机制。建立健全人才激励、培养、评价机制，拓宽行业内职业晋升通道和发展空间，提升慈善行业对专业人才的吸引力。继续实施“聚善育才”系列培训计划，每年至少开展2期能力培训班，培养社区慈善骨干力量，各区每年开展的社区慈善人才培训不少于100人次。